深圳率先實(shí)現(xiàn)政采“一照通辦”

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深圳率先實(shí)現(xiàn)政采“一照通辦”

本報(bào)訊 記者楊文君 通訊員侯瑞峰 葉明佳報(bào)道 2022年11月10日和29日，兩個(gè)電子證照改革的試點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)標(biāo)和完成采購(gòu)，這標(biāo)志著深圳政府采購(gòu)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基于電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“一照通辦”。

據(jù)了解，2021年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，部署在深圳等6個(gè)城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作，提出“在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用”。2022年10月，《財(cái)政部關(guān)于支持深圳探索創(chuàng)新財(cái)政政策體系與管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，明確要求“推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革，……實(shí)施電子證照在政府采購(gòu)領(lǐng)域‘一照通辦’改革”。

深圳市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)要求，會(huì)同深圳交易集團(tuán)有限公司（深圳公共資源交易中心）積極探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政府采購(gòu)交易領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷攻克技術(shù)難關(guān)，通過(guò)對(duì)政府采購(gòu)智慧平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)改造，最終實(shí)現(xiàn)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照從系統(tǒng)登錄到標(biāo)書(shū)加解密再到下載中標(biāo)通知書(shū)的全流程應(yīng)用。

據(jù)介紹，對(duì)廣大投標(biāo)企業(yè)而言，改革前，企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)需要辦理數(shù)字證書(shū)（即CA證書(shū)），用于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行簽章和加解密等。而各地的數(shù)字證書(shū)由不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)，彼此之間互不通用，企業(yè)需要辦理多個(gè)不同的數(shù)字證書(shū)用于參加不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的招投標(biāo)活動(dòng)，并且每年還需要向認(rèn)證機(jī)構(gòu)繳納服務(wù)費(fèi)。

實(shí)施電子證照“一照通辦”改革后，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照代替數(shù)字證書(shū)應(yīng)用于政府采購(gòu)活動(dòng)，企業(yè)可以不用辦理數(shù)字證書(shū)，只需通過(guò)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照”微信小程序掃碼認(rèn)證，即可在線完成投標(biāo)響應(yīng)、投標(biāo)文件加密解密、下載中標(biāo)通知書(shū)等全流程操作；在保障應(yīng)用安全的前提下，深圳政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)“免注冊(cè)、無(wú)介質(zhì)、零成本、全流程電子化”，彰顯了深圳政府采購(gòu)的先行示范作用。

試點(diǎn)企業(yè)代表表示，“我們切切實(shí)實(shí)地感受到了這項(xiàng)功能應(yīng)用帶來(lái)的便利，不用辦理CA數(shù)字證書(shū)，只用手機(jī)就能完成操作，不僅節(jié)省了時(shí)間，還降低了成本，希望今后能持續(xù)推廣這一應(yīng)用。”

深圳市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，深圳將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化和完善系統(tǒng)功能，逐步擴(kuò)大應(yīng)用范圍，在條件成熟時(shí)全面推廣實(shí)施。

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