合肥創(chuàng)新舉措推進(jìn)政采提質(zhì)增效

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合肥創(chuàng)新舉措推進(jìn)政采提質(zhì)增效

本報(bào)訊 2022年以來(lái)，安徽省合肥市財(cái)政局嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境最新政策要求，明確政府采購(gòu)目標(biāo)任務(wù)，積極出臺(tái)各項(xiàng)創(chuàng)新舉措，全面提升政府采購(gòu)服務(wù)效能。

據(jù)了解，合肥市財(cái)政局積極創(chuàng)建中小企業(yè)預(yù)留份額評(píng)審機(jī)制，在預(yù)留份額方面做到“有尺度”。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目分類(lèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審，從源頭保障預(yù)留份額比例，確保適宜面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額應(yīng)留盡留。2022年，合肥市財(cái)政局對(duì)98家市直預(yù)算單位的265個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目集中開(kāi)展中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留評(píng)審，評(píng)審結(jié)果納入政府采購(gòu)計(jì)劃審核，有效指導(dǎo)采購(gòu)人預(yù)留面向中小企業(yè)的采購(gòu)份額。

為提高采購(gòu)效率，合肥市財(cái)政局在支付方面實(shí)現(xiàn)“加速度”。嚴(yán)格按照政府采購(gòu)全流程時(shí)點(diǎn)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范管理，鼓勵(lì)預(yù)算單位不斷壓縮資金支付時(shí)限，提高工作效率，做到驗(yàn)收、開(kāi)票、支付同時(shí)進(jìn)行，原則上預(yù)算單位在收到發(fā)票后3個(gè)工作日內(nèi)完成資金支付，實(shí)現(xiàn)履約驗(yàn)收支付加速度。同時(shí)，合肥市財(cái)政局創(chuàng)新實(shí)施支付公開(kāi)，持續(xù)提高透明度。合肥市在全省首創(chuàng)合同數(shù)據(jù)化管理和資金支付信息在線公開(kāi)，率先實(shí)現(xiàn)采購(gòu)預(yù)算、意向、計(jì)劃、公告、中標(biāo)結(jié)果、合同、履約、資金支付等環(huán)節(jié)的全流程信息公開(kāi)。2022年全市在線發(fā)布政府采購(gòu)信息6.5萬(wàn)條，不斷提升采購(gòu)?fù)该鞫取?/p>

為加大力度助企發(fā)展，合肥市全面免收采購(gòu)文件工本費(fèi)用和投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，減免供應(yīng)商履約保證金，進(jìn)一步降低交易成本。合肥市財(cái)政局創(chuàng)新融資模式，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息貼費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，加大政府采購(gòu)合同中標(biāo)企業(yè)融資支持力度。2022年全市免收3000余家中小企業(yè)相關(guān)費(fèi)用約10億元，幫助55家中小企業(yè)完成“政采貸”融資1.222億元，減少企業(yè)資金占用，切實(shí)降低制度性交易成本，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

同時(shí)，合肥市財(cái)政局創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，在化解矛盾方面做到“有溫度”。創(chuàng)建履約糾紛調(diào)解機(jī)制，引入評(píng)審專(zhuān)家和法律顧問(wèn)等主體參與投訴調(diào)解，完善先調(diào)解、后裁決和調(diào)解與裁決并行的模式。2022年合肥市僅市本級(jí)就完成政府采購(gòu)?fù)对V辦件15個(gè)，通過(guò)政策解答釋疑，協(xié)調(diào)處理相關(guān)訴求，投訴人全部撤訴，且不再申請(qǐng)復(fù)議。并完善保障機(jī)制，維護(hù)供應(yīng)商的合法利益。合肥市財(cái)政局加強(qiáng)政府采購(gòu)合同執(zhí)行管理，率先建立保障機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步保障政府采購(gòu)供應(yīng)商合法利益的工作舉措》，對(duì)因國(guó)家政策變化原因?qū)е虏少?gòu)人不能簽訂合同或在解除合同時(shí)供應(yīng)商合法利益受損的情形，財(cái)政部門(mén)在預(yù)算編制環(huán)節(jié)安排專(zhuān)項(xiàng)資金給予供應(yīng)商合理補(bǔ)償，充分保障供應(yīng)商的合法利益。

此外，合肥市財(cái)政局推進(jìn)綠色采購(gòu)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，積極推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升工作，2022年，合肥市成為了安徽省首個(gè)“政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市”，預(yù)計(jì)此舉可帶動(dòng)綠色建材采購(gòu)金額最高可達(dá)7200億元。

（劉志榮 宮芬沫）

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