深化政采改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

深化政采改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

山西省公共資源交易中心（山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心）黨組書(shū)記、主任張潤(rùn)澤：

2022年，山西省公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）從體制機(jī)制改革、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、清廉交易等多方面入手，提升政府采購(gòu)工作質(zhì)效。

2022年中心研究制定了中期規(guī)劃《三年提升行動(dòng)方案》，啟動(dòng)8方面64項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)；提出了完善中心職能和調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的19項(xiàng)修訂建議，推動(dòng)交易與采購(gòu)有機(jī)融合；建立了全員強(qiáng)基機(jī)制、省市協(xié)同發(fā)展機(jī)制等十大工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)制重塑；全面優(yōu)化制度體系，出臺(tái)了“總綱性”制度——《山西省公共資源交易中心業(yè)務(wù)運(yùn)行管理暫行辦法》，修訂制度78項(xiàng)，以制度建設(shè)規(guī)范從業(yè)行為。

針對(duì)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，中心去年率先推行“承諾+信用”制度，提升供應(yīng)商參與政采活動(dòng)的便利程度，降低交易成本。同時(shí)，中心秉承“第一時(shí)間+頂格兌現(xiàn)”原則，推動(dòng)惠企紓困、支持中小企業(yè)發(fā)展等政策落地見(jiàn)效，市場(chǎng)交易主體庫(kù)注冊(cè)實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、全省通用”，有效注冊(cè)率同比提高51%。此外，中心嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制。此外，通過(guò)免收專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的投標(biāo)保證金等舉措，為市場(chǎng)主體節(jié)省各類(lèi)成本費(fèi)用1000余萬(wàn)元。

清廉交易對(duì)市場(chǎng)主體公平公正參與政府采購(gòu)活動(dòng)具有重要意義。2022年，中心為有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，全面排查了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。針對(duì)文件編制環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，成立了“采購(gòu)文件評(píng)審委員會(huì)”，在逐級(jí)單人審核的基礎(chǔ)上，增加集體研究會(huì)審環(huán)節(jié)。針對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建成“項(xiàng)目評(píng)審主持人庫(kù)”，開(kāi)標(biāo)前30分鐘隨機(jī)抽取項(xiàng)目主持A崗、B崗，有效屏蔽“熟人圈”“人情圈”“關(guān)系網(wǎng)”。同時(shí)，推行場(chǎng)外主持制度，主持人評(píng)審全程與專(zhuān)家不見(jiàn)面，通過(guò)音視頻手段主持項(xiàng)目，有效阻斷了主持人與專(zhuān)家的接觸。中心通過(guò)全面推行“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，有序推動(dòng)政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)審活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展，并積極推進(jìn)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所音視頻智能化改造工作，持續(xù)提升技防水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面從“功能拓展”向“智慧防范”的轉(zhuǎn)變。

全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心業(yè)務(wù)一處處長(zhǎng)韓首軍：

近年來(lái)，全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心聚焦中小企業(yè)支持政策落地，加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度，提高全國(guó)人大機(jī)關(guān)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)份額，提升中小企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度和積極性，有效助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

首先，厘清適宜中小企業(yè)的項(xiàng)目范圍，預(yù)留足夠份額。全國(guó)人大機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，為中小企業(yè)預(yù)留足夠份額。此外，全國(guó)人大對(duì)于采購(gòu)中一些有特殊要求或需求的項(xiàng)目，進(jìn)行深入調(diào)研分析，對(duì)是否適宜面向中小企業(yè)采購(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家論證分析，大大激發(fā)了中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的活力和熱情。

其次，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格扣除，給予中小企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠。全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心在原有扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，根據(jù)相關(guān)文件要求，將評(píng)審過(guò)程中的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

最后，降低中小企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，減少供應(yīng)商參與成本。全國(guó)人大機(jī)關(guān)采購(gòu)中心在采購(gòu)工作中嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，在供應(yīng)商報(bào)名階段，精簡(jiǎn)供應(yīng)商所需提交的證明材料；在評(píng)審階段，當(dāng)供應(yīng)商滿(mǎn)足評(píng)審使用和存檔要求時(shí)，讓其盡量少地提供相應(yīng)文件。同時(shí)，全面推行信用承諾制，加快推進(jìn)政府采購(gòu)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)，對(duì)服務(wù)要求高、施工難度大的項(xiàng)目，與采購(gòu)人單位進(jìn)行充分研討論證，保障中小企業(yè)公平公正參與項(xiàng)目的權(quán)利。

海南省公共資源交易服務(wù)中心（海南省政府采購(gòu)中心）主任徐秀裕：

近年來(lái)，海南省公共資源交易服務(wù)中心（海南省政府采購(gòu)中心）以深化“放管服”改革為抓手，創(chuàng)新交易舉措，規(guī)范政府采購(gòu)行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。

第一，健全招標(biāo)采購(gòu)文件編制內(nèi)控制度。海南省政府采購(gòu)中心積極推進(jìn)采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并嚴(yán)格執(zhí)行《海南省政府采購(gòu)負(fù)面清單》相關(guān)規(guī)定，防范招標(biāo)文件出現(xiàn)排他性、限制性條款。同時(shí)，嚴(yán)格審核采購(gòu)文件，保證文件質(zhì)量，并充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)400萬(wàn)元以上的項(xiàng)目隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行論證。

第二，引入“放管服”改革經(jīng)驗(yàn)，掃除隱性壁壘。海南省政府采購(gòu)中心規(guī)范發(fā)布政府采購(gòu)信息；積極探索針對(duì)投標(biāo)人的“承諾+信用管理”制度，建立信用管理體系。此外，還利用數(shù)字化平臺(tái)，降低采購(gòu)過(guò)程中的人為干預(yù)。

第三，創(chuàng)新打造“機(jī)器管招投標(biāo)”平臺(tái)。海南省政府采購(gòu)中心運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”等新技術(shù)，建立“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，即“海南省公共資源交易服務(wù)及智慧監(jiān)管一體化平臺(tái)”，全面推行招投標(biāo)的全流程電子化交易。

第四，以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)考核為突破口，以評(píng)促優(yōu)。國(guó)家營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)已將數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)情況納入考核，為此，海南省著力構(gòu)建交易、監(jiān)管、服務(wù)全流程電子化系統(tǒng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

第五，構(gòu)建親清政商關(guān)系。海南省政府采購(gòu)中心定期開(kāi)展培訓(xùn)，為采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范政府采購(gòu)行為。

珠海奔圖電子有限公司總經(jīng)理何林：

奔圖作為一家民營(yíng)企業(yè)，一直致力于推動(dòng)我國(guó)打印產(chǎn)業(yè)的崛起。過(guò)去幾年，受疫情影響，我國(guó)打印行業(yè)受到了一定的波及，但得益于國(guó)家不斷加大對(duì)企業(yè)的支持力度，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境，為奔圖乃至整個(gè)打印產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了更多發(fā)展機(jī)遇。

我國(guó)打印產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但通過(guò)國(guó)家政策扶持以及用戶(hù)的大力支持，近年來(lái)取得了快速發(fā)展。然而，無(wú)論是打印產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，還是國(guó)家生態(tài)體系的成熟應(yīng)用，我們還有很長(zhǎng)的路要走，仍然需要政策給予傾向性的引導(dǎo)，對(duì)擁有打印機(jī)整機(jī)與核心關(guān)鍵零部件研發(fā)能力以及未來(lái)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，國(guó)家應(yīng)給予更多支持，讓打印機(jī)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)打印產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

這些年，奔圖在打印機(jī)研發(fā)生產(chǎn)方面取得了一些成績(jī)。2007年，奔圖開(kāi)始研發(fā)打印機(jī)，2010年第一臺(tái)自主研發(fā)的奔圖打印機(jī)上市。憑借十多年的創(chuàng)新研發(fā)和技術(shù)積累，奔圖構(gòu)建了“關(guān)鍵零部件—打印機(jī)—打印管理服務(wù)”一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，打印設(shè)備涵蓋A4到A3，黑白到彩色，單功能到多功能，硬件到方案全產(chǎn)品線(xiàn)。同時(shí)，奔圖還積極配合業(yè)內(nèi)廠商，順利完成了國(guó)產(chǎn)生態(tài)的適配工作。未來(lái)，奔圖會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以用戶(hù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品，為政府及行業(yè)用戶(hù)提供更好的服務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)打印產(chǎn)業(yè)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，而保護(hù)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的有力支撐，因此，奔圖希望國(guó)家能加大對(duì)打印產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)進(jìn)一步加大核心技術(shù)投入，推動(dòng)我國(guó)打印產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

永輝彩食鮮發(fā)展有限公司副總裁翁海輝：

永輝彩食鮮近3年來(lái)有一萬(wàn)多家客戶(hù)是全國(guó)各地的政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位。在如何優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境方面，我談三點(diǎn)體會(huì)。

首先是自我驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)自身能力建設(shè)。一是供應(yīng)鏈建設(shè)能力，永輝彩食鮮整合了全國(guó)甚至全球的供應(yīng)鏈資源，現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持3萬(wàn)種以上的商品池；二是食品安全體系搭建能力，永輝彩食鮮采用“24小時(shí)輪班檢測(cè)”機(jī)制，每年完成近百萬(wàn)批次的檢測(cè)，保證商品從源頭到客戶(hù)實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)性安全”；三是優(yōu)化運(yùn)營(yíng)效率，彩食鮮3年來(lái)通過(guò)系統(tǒng)化和數(shù)字化的方式，驅(qū)動(dòng)運(yùn)營(yíng)效率的提升。

其次是通過(guò)實(shí)際業(yè)務(wù)，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率提升。食材配送行業(yè)中，最大的群體是商貿(mào)公司，而這些商貿(mào)公司絕大多數(shù)是中小微企業(yè)，永輝彩食鮮近年來(lái)不斷總結(jié)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化變革，帶動(dòng)全行業(yè)發(fā)展。

最后是滿(mǎn)足客戶(hù)實(shí)際需求，永輝彩食鮮把客戶(hù)實(shí)際需求放在首要位置，堅(jiān)持采購(gòu)審計(jì)合規(guī)要求，為客戶(hù)的預(yù)算管理輸出方案。此外，還想提個(gè)建議，對(duì)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境最重要的改善是加快回款，希望采購(gòu)單位能加快對(duì)供應(yīng)商的回款。

史泰博（上海）有限公司行業(yè)總監(jiān)繆微微：

史泰博作為一家B2B電商，近年來(lái)不斷與工業(yè)、智能信息化建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行融合，發(fā)展出了諸多業(yè)態(tài)。同時(shí)，政府采購(gòu)的需求種類(lèi)也有很大的發(fā)展和變化，不僅僅局限在辦公用品上，還拓展到了員工福利、扶貧、支持小微企業(yè)發(fā)展等方面。

政府采購(gòu)對(duì)電商平臺(tái)產(chǎn)品的豐富性、電子支付的安全性和物流系統(tǒng)的快捷性和售后服務(wù)的保障等各個(gè)方面均有非常高的要求，電商企業(yè)只有不斷協(xié)助和提升政府采購(gòu)電商化標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范的采購(gòu)流程，在品質(zhì)、效率、價(jià)格等方面一起抓，才能建立科學(xué)的電商平臺(tái)管控體系，讓消費(fèi)者在購(gòu)物全程均享陽(yáng)光、透明、便捷的購(gòu)物體驗(yàn)。

此外，電商平臺(tái)作為服務(wù)政府采購(gòu)的重要一環(huán)，其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是公開(kāi)。史泰博一直致力于將原來(lái)在線(xiàn)下渠道的服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化到線(xiàn)上來(lái)，規(guī)范統(tǒng)一編碼，杜絕渠道控制，保證用戶(hù)單位的采購(gòu)價(jià)格可比、可控。

史泰博將逐步突破做到“平臺(tái)”化布局，從產(chǎn)品、技術(shù)和公開(kāi)三個(gè)方面不斷精進(jìn)，做好“最后一公里”業(yè)務(wù)落地服務(wù)，助力互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

彼圖科技（青島）有限公司CEO劉攀：

彼圖科技作為一家在產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景中應(yīng)用人工智能技術(shù)、為客戶(hù)提供全鏈條數(shù)字化解決方案的數(shù)字化服務(wù)商，在人工智能賦能政府采購(gòu)方面有自己的優(yōu)勢(shì)，也有一些體會(huì)。

政府采購(gòu)領(lǐng)域目前存在的一些問(wèn)題，可以運(yùn)用人工智能等技術(shù)來(lái)解決。當(dāng)前，政府采購(gòu)最常見(jiàn)的方式就是招投標(biāo)，包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等程序，其中，評(píng)標(biāo)是招投標(biāo)工作中的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要?jiǎng)?wù)。在政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)中，有些問(wèn)題仍舊為人詬病。如：信息共享、利用程度低，評(píng)標(biāo)階段未能全面共享供應(yīng)商信用和產(chǎn)品質(zhì)量等信息，基礎(chǔ)信息的歸集和利用程度不高；評(píng)標(biāo)耗時(shí)長(zhǎng)，過(guò)程繁瑣，比如：某地的綠化項(xiàng)目，5個(gè)標(biāo)段投標(biāo)單位多達(dá)3000多家，11個(gè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家花費(fèi)4天時(shí)間才完成資格審查；評(píng)分過(guò)程主觀性強(qiáng)，缺乏科學(xué)依據(jù)，每個(gè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的歷史經(jīng)驗(yàn)、打分習(xí)慣以及主觀感受不同，導(dǎo)致評(píng)定結(jié)論的準(zhǔn)確性和一致性出現(xiàn)偏差。

針對(duì)以上問(wèn)題，彼圖科技的人工智能評(píng)標(biāo)系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)、智能輔助評(píng)標(biāo)，通過(guò)人工智能和大數(shù)據(jù)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，收集供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)、不良行為以及全壽命周期質(zhì)量問(wèn)題等信息，為評(píng)標(biāo)階段提供充足的第三方保障。

作為當(dāng)今時(shí)代的前沿技術(shù)，人工智能的應(yīng)用將促進(jìn)新一代政府采購(gòu)智能化體系的建立，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)的科學(xué)化、智能化，希望政府各部門(mén)積極推進(jìn)“人工智能+”的數(shù)字化采購(gòu)。下一步，彼圖科技也將持續(xù)探索人工智能技術(shù)與政府采購(gòu)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的深度結(jié)合，為數(shù)字化政府建設(shè)添磚加瓦。

北京優(yōu)易惠技術(shù)有限公司副總經(jīng)理王德泉：

北京優(yōu)易惠技術(shù)有限公司長(zhǎng)期深耕政府采購(gòu)電子化領(lǐng)域，為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境做出了自己的貢獻(xiàn)，為采購(gòu)人和供應(yīng)商提供了更多便利。

在電子化平臺(tái)建設(shè)方面，優(yōu)易惠先后建設(shè)了中央政府采購(gòu)網(wǎng)國(guó)e采系統(tǒng)、國(guó)家稅務(wù)總局采購(gòu)中心稅智采平臺(tái)、中國(guó)海關(guān)政府采購(gòu)網(wǎng)一體化采購(gòu)平臺(tái)、國(guó)家網(wǎng)信辦采購(gòu)平臺(tái)以及教育部直屬高校等采購(gòu)平臺(tái)。同時(shí)也參與建設(shè)了中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)國(guó)鐵物資采購(gòu)平臺(tái)、國(guó)家電網(wǎng)電商平臺(tái)以及金磚銀行五國(guó)采購(gòu)平臺(tái)。長(zhǎng)期以來(lái)，優(yōu)易惠為眾多重要機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，并共同為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境和提升采購(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展而努力。

在采購(gòu)文件結(jié)構(gòu)化方面，優(yōu)易惠也取得重要成果。一是優(yōu)易惠通過(guò)對(duì)海量的歷史采購(gòu)公告挖掘分析，整合資質(zhì)數(shù)據(jù)、信用數(shù)據(jù)、中標(biāo)歷史數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)、歷史中標(biāo)報(bào)價(jià)和征信情況等的有效分析，采購(gòu)人能夠批量查信用、批量進(jìn)行資格預(yù)審查；二是優(yōu)易惠通過(guò)對(duì)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化、投標(biāo)文件結(jié)構(gòu)化，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)歷史的大數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)埋藏在Word和PDF等格式文件中的采購(gòu)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析，為政府采購(gòu)輔助決策和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供支撐。

框架協(xié)議電子化、采購(gòu)業(yè)務(wù)一體化將成為未來(lái)的采購(gòu)趨勢(shì)。為此，如何實(shí)現(xiàn)協(xié)議采購(gòu)和單獨(dú)項(xiàng)目采購(gòu)的橫向?qū)Ρ葘⒊蔀楦幸饬x的課題，而這離不開(kāi)采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)化、投標(biāo)商品參數(shù)化、電子評(píng)審智能化等技術(shù)，我們將繼續(xù)在這些領(lǐng)域里不斷努力，以更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和更貼心的服務(wù)為政府采購(gòu)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

中企云鏈（北京）金融信息服務(wù)有限公司副總裁（數(shù)字金融部總經(jīng)理）白靜：

中企云鏈近年來(lái)通過(guò)數(shù)字供應(yīng)鏈金融服務(wù)，幫助政府、企業(yè)逐步完善數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，成為政府、企業(yè)重要的數(shù)字化轉(zhuǎn)型手段之一。

近些年，中企云鏈在產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融領(lǐng)域不斷前行，先后推出了政采信、云數(shù)等多款全線(xiàn)上化的政府端、產(chǎn)業(yè)端數(shù)字金融產(chǎn)品，并與多地政府合作。這些數(shù)字金融產(chǎn)品基于中企云鏈“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字供應(yīng)鏈”金融服務(wù)的平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放、合作、共贏等特性，整合政府資源、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)資源、金融資源、中小微企業(yè)資源，打破各鏈條邊界，加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合，解決中小微企業(yè)融資痛點(diǎn)，助力地方政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

中企云鏈在數(shù)字金融領(lǐng)域的探索旨在從全產(chǎn)業(yè)鏈角度進(jìn)行資源整合和價(jià)值鏈優(yōu)化，降低社會(huì)整體生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，提高資金使用效率和中小企業(yè)的融資獲得性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，中企云鏈的數(shù)字供應(yīng)鏈金融服務(wù)也能為企業(yè)管理提供數(shù)字化抓手，幫助核心主體降低整體產(chǎn)業(yè)鏈條成本，穩(wěn)定并賦能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)將存量、持續(xù)積累的數(shù)據(jù)產(chǎn)生可量化價(jià)值。

未來(lái)，中企云鏈將會(huì)繼續(xù)在數(shù)字金融領(lǐng)域深耕不輟，挖掘產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)價(jià)值，擴(kuò)大數(shù)字信用應(yīng)用范圍，為產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的中小企業(yè)增信，破解普惠金融難題，助力產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)展。

中國(guó)惠普有限公司打印機(jī)與耗材產(chǎn)品企業(yè)銷(xiāo)售總經(jīng)理劉學(xué)穎：

今年恰逢惠普在中國(guó)市場(chǎng)40年，40年中，惠普見(jiàn)證了中國(guó)的發(fā)展，見(jiàn)證了中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的變化。堅(jiān)持“在中國(guó)，為中國(guó)”本土戰(zhàn)略，早已成為中國(guó)制造業(yè)重要的一份子。如，惠普是第一批響應(yīng)政府號(hào)召去西部的跨國(guó)企業(yè)，自2009年惠普在重慶設(shè)立全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地以來(lái)，至2020年，惠普已在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)了近3億臺(tái)設(shè)備；2017年惠普全球最大的打印機(jī)生產(chǎn)基地落戶(hù)山東威海，借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)品銷(xiāo)往全球60多個(gè)地區(qū)。自2000年以來(lái)，惠普打印機(jī)銷(xiāo)量連續(xù)22年在中國(guó)市場(chǎng)位居第一，市場(chǎng)占有率遙遙領(lǐng)先。去年第四季度，惠普打印機(jī)國(guó)內(nèi)出貨量創(chuàng)下了單季的歷史新高，市場(chǎng)份額繼續(xù)領(lǐng)跑行業(yè)。

多年來(lái)，惠普與中小企業(yè)緊密合作，推動(dòng)生態(tài)企業(yè)發(fā)展。目前，惠普在全國(guó)有幾萬(wàn)家中小企業(yè)的渠道，他們是惠普與客戶(hù)建立連接的重要紐帶，尤其是在政府采購(gòu)項(xiàng)目中，惠普絕大部分業(yè)務(wù)是由中小企業(yè)合作伙伴完成。同時(shí)，惠普也用自身的成功經(jīng)驗(yàn)和完善的培訓(xùn)認(rèn)證，幫助中小企業(yè)合作伙伴提升自身的管理能力，助力服務(wù)好最終客戶(hù)。在中國(guó)40年中，惠普和遍布全國(guó)的中小企業(yè)合作伙伴互幫互助，合作共贏，建立了共融共生的命運(yùn)共同體。

今后，惠普將秉持初心，遵循二十大報(bào)告提出的“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放”戰(zhàn)略指引，繼續(xù)以高品質(zhì)服務(wù)做最值得信賴(lài)的科技伙伴，回饋政府、企業(yè)和個(gè)人用戶(hù)。

領(lǐng)先未來(lái)科技集團(tuán)有限公司行業(yè)總監(jiān)肖慧：

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要政府和企業(yè)的共同努力。就政府而言，政府促進(jìn)政采市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利，對(duì)幫助供應(yīng)商提升內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力和外在服務(wù)能力上都具有重要意義。

第一，政府要在政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境方面加強(qiáng)管理，建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明確采購(gòu)程序，確保采購(gòu)過(guò)程的公平、公正和透明，提高采購(gòu)效率。

第二，政府應(yīng)大力推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，支持企業(yè)開(kāi)發(fā)和使用采購(gòu)系統(tǒng)，改善采購(gòu)流程，減少采購(gòu)過(guò)程中的人工干預(yù)，降低采購(gòu)成本。

第三，政府可以在財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方面加大政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)投入更多資金和勞動(dòng)力，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

就企業(yè)而言，企業(yè)首先要做的就是以?xún)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī)，抓好自身企業(yè)合規(guī)方面的工作。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)梳理自身在合規(guī)和安全生產(chǎn)方面的管理漏洞，打造過(guò)硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平，更好地服務(wù)于平臺(tái)客戶(hù)。

博思數(shù)采科技發(fā)展有限公司政府采購(gòu)事業(yè)部總經(jīng)理馬亮：

近些年，博思數(shù)采緊跟財(cái)政部出臺(tái)的政府采購(gòu)相關(guān)政策，在政采領(lǐng)域提供技術(shù)支持、發(fā)揮積極作用。

在政府采購(gòu)需求管理方面，自2021年財(cái)政部出臺(tái)《政府采購(gòu)需求管理辦法》以來(lái)，各級(jí)財(cái)政管理部門(mén)和采購(gòu)單位都把加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理、實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任意識(shí)作為重要目標(biāo)。博思數(shù)采則在采購(gòu)監(jiān)管、采購(gòu)單位服務(wù)兩個(gè)維度，為各級(jí)財(cái)政部門(mén)和采購(gòu)單位提供技術(shù)支持，支持采購(gòu)人快速落實(shí)要求，提升需求管理合規(guī)性及采購(gòu)執(zhí)行效率。

在政府采購(gòu)框架協(xié)議方面，博思數(shù)采為落實(shí)財(cái)政部印發(fā)的《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》，開(kāi)發(fā)了“框架協(xié)議采購(gòu)全流程電子交易系統(tǒng)”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)框架協(xié)議全流程業(yè)務(wù)管理在線(xiàn)操作，滿(mǎn)足各類(lèi)采購(gòu)主體業(yè)務(wù)需求，橫向覆蓋開(kāi)放式、封閉式兩種業(yè)務(wù)類(lèi)型，縱向打通征集入圍、合同授予兩個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)框架協(xié)議采購(gòu)、監(jiān)管和服務(wù)一體化。

在促進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)審方面，博思數(shù)采開(kāi)發(fā)了“遠(yuǎn)程異地評(píng)審管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)，幫助各地區(qū)更好地發(fā)揮專(zhuān)家資源和場(chǎng)地資源，共同促進(jìn)政府采購(gòu)公平交易，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量，落實(shí)了監(jiān)管可視化、無(wú)死角的要求。目前博思數(shù)采已在內(nèi)蒙古、福建等省實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)遠(yuǎn)程異地評(píng)審管理和跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)審協(xié)同，全面應(yīng)用音視頻技術(shù)，采用評(píng)審場(chǎng)地點(diǎn)位異地共享管理模式，真正實(shí)現(xiàn)了異地專(zhuān)家和場(chǎng)地資源的高效共享共用。

（文字整理/ 丁境炫   攝影/陸愷）

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