公務(wù)用車(chē)綠色化蔚然成風(fēng)

公務(wù)用車(chē)綠色化蔚然成風(fēng)

■ 見(jiàn)習(xí)記者 丁境炫

在本月國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌表示，將開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升公務(wù)用車(chē)等領(lǐng)域車(chē)輛的電動(dòng)化水平。

記者注意到，在多方政策的推動(dòng)下，越來(lái)越多的新能源汽車(chē)正在“駛?cè)搿睓C(jī)關(guān)事業(yè)單位，公務(wù)用車(chē)綠色化已蔚然成風(fēng)。各省市在推廣新能源公務(wù)用車(chē)方面，也形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

不斷提高新能源公車(chē)占比

海南等地提出100%目標(biāo)

推進(jìn)公務(wù)用車(chē)綠色化是我國(guó)一以貫之的政策導(dǎo)向。近年來(lái)，我國(guó)從中央到地方不斷出臺(tái)政策，對(duì)新能源汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)采購(gòu)中的占比作出逐年遞增的目標(biāo)要求。

在中央層面，2014年印發(fā)的《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)新增公務(wù)用車(chē)中的新能源車(chē)比例提出了30%的目標(biāo)要求，隨后該指標(biāo)隨著時(shí)間的推移繼續(xù)升高，在2016年印發(fā)的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車(chē)中的新能源汽車(chē)比例升高至50%。2022年5月，財(cái)政部印發(fā)《財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》提出，加大新能源、清潔能源公務(wù)用車(chē)政府采購(gòu)力度，機(jī)要通信等公務(wù)用車(chē)除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購(gòu)新能源汽車(chē)。

在地方層面，多省市不斷發(fā)文，要求加大新能源、清潔能源公務(wù)用車(chē)政府采購(gòu)力度，其中，多地提出了100%的目標(biāo)要求。2021年，海南省印發(fā)《海南省清潔能源汽車(chē)推廣2021年行動(dòng)計(jì)劃》，提出除特殊用途車(chē)輛外，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位新增及更換的公務(wù)用車(chē)應(yīng)100%使用新能源汽車(chē)；2022年，山東省印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省行政事業(yè)單位新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確到2025年，除特殊工作要求外，全省行政事業(yè)單位新能源汽車(chē)采購(gòu)占比達(dá)到100%；2023年，浙江省印發(fā)《浙江省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，提出到2025年，公務(wù)用車(chē)除特殊場(chǎng)景外新能源汽車(chē)采購(gòu)占比要達(dá)到100%。

此外，還有多個(gè)省市的新增采購(gòu)新能源公務(wù)車(chē)占比目標(biāo)雖未提高至100%，但也提出了不同程度的要求。例如，上海市在《上海市加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》中明確，到2025年，國(guó)有企事業(yè)單位公務(wù)車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛新能源汽車(chē)占比超過(guò)80%；江蘇省在《江蘇省“十四五”新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確，各級(jí)全部或部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，新增及更新車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例原則上不低于30%；河南省在《關(guān)于進(jìn)一步加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，省、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)每年新增、更新公務(wù)用車(chē)采購(gòu)新能源汽車(chē)比例不低于50%。

加快推進(jìn)充電樁停車(chē)場(chǎng)建設(shè)

為公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化提供充足配套設(shè)施

當(dāng)前，充電樁安裝存在困難是部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位在采購(gòu)新能源汽車(chē)時(shí)面臨的一大困擾。一些單位雖然采購(gòu)了新能源公務(wù)車(chē)，但充電樁配額卻有限，并且除了公務(wù)用車(chē)要充電外，單位員工的私家新能源汽車(chē)也需要充電，所以充電成了“老大難”問(wèn)題。

記者注意到，為了預(yù)防并解決采購(gòu)回來(lái)的新能源汽車(chē)“沒(méi)地充電”的問(wèn)題，各地在發(fā)文推廣應(yīng)用新能源公務(wù)車(chē)的同時(shí)，幾乎都提到了要大力建設(shè)新能源汽車(chē)配套設(shè)施。從各地出臺(tái)的政策看，完善新能源汽車(chē)停車(chē)位和充電樁的重要性?xún)H次于提高新增采購(gòu)新能源公務(wù)車(chē)占比。

例如，2022年，湖南省長(zhǎng)沙市按照“樁站先行、適度超前”的原則，加快布局和建設(shè)市政府周?chē)潆娀A(chǔ)設(shè)施，聯(lián)合市交通投資集團(tuán)、電力公司等相關(guān)部門(mén)，在市機(jī)關(guān)大院地下停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃充電樁位600個(gè)，目前第一批建成充電樁210個(gè)。同時(shí)，積極引入社會(huì)資金，動(dòng)員全市街道、園區(qū)加強(qiáng)配套充電設(shè)施建設(shè)，大力提高新能源汽車(chē)運(yùn)行保障能力，有效解決充電難問(wèn)題。

破解充電難題，仍需繼續(xù)發(fā)力，越來(lái)越多的地方將加強(qiáng)充電樁建設(shè)提上日程。2022年8月，江蘇省常州市出臺(tái)《常州市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，在提出新增新能源公務(wù)車(chē)占比不低于30%目標(biāo)的同時(shí)，要求加快新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，建成與新能源汽車(chē)使用規(guī)模相適應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。2022年4月，湖南省岳陽(yáng)市首批新能源公務(wù)用車(chē)啟動(dòng)儀式舉行，在啟動(dòng)儀式上，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局倡導(dǎo)全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用新能源公務(wù)用車(chē)，并表示將進(jìn)一步推動(dòng)各公共機(jī)構(gòu)加速完善新能源汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)位、充電設(shè)施、停車(chē)場(chǎng)配套等基礎(chǔ)設(shè)施。

以租代購(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)賦能

多地探索綠色公務(wù)出行新模式

在推廣新能源公務(wù)車(chē)應(yīng)用的過(guò)程中，多地也探索出了一批有助于保障基層公務(wù)出行、提高公務(wù)用車(chē)管理效率的新模式。

為解決公務(wù)用車(chē)供應(yīng)不足的問(wèn)題，多地推出“以租代購(gòu)”模式。例如，2022年，江西省贛州市推行新能源汽車(chē)公務(wù)出行租賃模式，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)整車(chē)企業(yè)和其他社會(huì)力量為機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供整車(chē)租賃服務(wù)，引導(dǎo)各地與新能源租車(chē)平臺(tái)開(kāi)展租車(chē)合作，解決機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)出行保障不足的問(wèn)題；重慶市著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)+定點(diǎn)汽車(chē)租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)+實(shí)力電動(dòng)車(chē)公司基礎(chǔ)建設(shè)與投資持有車(chē)輛資產(chǎn)+新能源整車(chē)企業(yè)優(yōu)惠支持”的合作模式。目前，重慶市已初步形成了全市廣泛應(yīng)用新能源汽車(chē)“分時(shí)租賃”保障基層公務(wù)出行的新格局。

在提高公務(wù)用車(chē)管理效率方面，多地積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)管理”模式。例如，山東省昌邑市打造了“新能源車(chē)自主服務(wù)智能化監(jiān)管方法及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)”模式架構(gòu)，并以此架構(gòu)開(kāi)發(fā)出了“公務(wù)e車(chē)通”APP，需要使用公務(wù)用車(chē)外出的公務(wù)員只需在手機(jī)APP上線上預(yù)約或現(xiàn)場(chǎng)掃碼即可駕駛車(chē)輛出行，大大降低了用車(chē)成本，減少了“車(chē)輪上的浪費(fèi)”；湖南省洪江市創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)管理”與新能源運(yùn)行相結(jié)合的公務(wù)用車(chē)運(yùn)營(yíng)管理模式，有效地提高了車(chē)輛的使用率，降低了公務(wù)用車(chē)的開(kāi)支，推進(jìn)了節(jié)約型政府建設(shè)。

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