英國(guó)新公共采購(gòu)法在英引發(fā)熱議
英國(guó)新公共采購(gòu)法在英引發(fā)熱議
本報(bào)訊 近日，英國(guó)學(xué)者馬修·克里夫等人評(píng)論了英國(guó)新公共采購(gòu)法與舊制度之間的差異，以及對(duì)新法案能否滿足最初修法目的而持懷疑態(tài)度。
馬修·克里夫表示，英國(guó)新公共采購(gòu)法與歐盟制度之間最主要的區(qū)別在于措辭的變化，但他比較質(zhì)疑這種轉(zhuǎn)變的必要性和重要性。
那么，這一變化是否會(huì)對(duì)新法案的應(yīng)用產(chǎn)生重大影響？他認(rèn)為，新法案的主要目的之一是為英國(guó)公共采購(gòu)建立一個(gè)單一且統(tǒng)一的框架，以取代訂約當(dāng)局必須根據(jù)有關(guān)采購(gòu)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容而遵守舊制度的規(guī)定。雖然統(tǒng)一的做法確實(shí)受到英國(guó)業(yè)內(nèi)人士的歡迎，但大家不免擔(dān)憂，一旦新公共采購(gòu)法生效，將不可避免地需要大量的二級(jí)立法和實(shí)施條例的指導(dǎo)。再者，由于訂約當(dāng)局早已習(xí)慣了歐盟的采購(gòu)制度，以至于在新法案生效的前幾年，其所引入的單階段競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)程序可能會(huì)受到諸多限制。此外，自新法案首次提出以來(lái)，雖然有多處明顯的調(diào)整，但相稱性和透明度原則作為首要原則仍被拋在后面。上述變化使英國(guó)學(xué)者擔(dān)憂，新法案能否從第一天起就真正實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)還有待商榷。
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