溫州扎緊扎牢政府采購制度“籠子”

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溫州扎緊扎牢政府采購制度“籠子”

本報(bào)訊 日前，浙江省溫州市財(cái)政局相繼出臺一系列有力舉措，要求采購單位做好政府采購中小企業(yè)預(yù)留份額，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理，完善評審專家教育培訓(xùn)，加快推動(dòng)全市營商環(huán)境“一號改革工程”政府采購領(lǐng)域的優(yōu)化提升，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和保障市場公平競爭，推進(jìn)政府采購制度改革。

根據(jù)新發(fā)布的《溫州市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購中小企業(yè)預(yù)留份額的通知》，溫州市預(yù)算單位要推進(jìn)采購政策落地見效，要強(qiáng)化單位預(yù)算填報(bào)，統(tǒng)籌制定方案、嚴(yán)格項(xiàng)目執(zhí)行并公開執(zhí)行情況?！锻ㄖ芬螅鞴茴A(yù)算單位應(yīng)于每年6月30日前，統(tǒng)計(jì)本部門及下屬單位上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況，在“浙江政府采購網(wǎng)”上公開，接受社會監(jiān)督，未達(dá)到規(guī)定要求的，以公函的形式上傳說明。同時(shí)，溫州市財(cái)政局通過政策指導(dǎo)、執(zhí)行督查等方式，督促采購人落實(shí)預(yù)留份額政策，為中小企業(yè)輸送“源頭活水”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月底，全市政府采購授予中小企業(yè)合同金額達(dá)61.03億元，占全市總規(guī)模的89%。

同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理，優(yōu)化提升政府采購管理，溫州市財(cái)政局率全省之先制定《溫州市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購活動(dòng)內(nèi)部控制管理的通知》。為強(qiáng)化預(yù)算單位內(nèi)控制度監(jiān)督管理水平，實(shí)行采購人內(nèi)控制度備案剛性約束，《通知》要求，預(yù)算單位應(yīng)逐條梳理和評估本單位在政府采購執(zhí)行和監(jiān)督中存在的風(fēng)險(xiǎn)，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，細(xì)化各流程各環(huán)節(jié)的工作、時(shí)間要求和防控措施，充分發(fā)揮各環(huán)節(jié)之間的相互監(jiān)督和制約作用。全流程、全要素、全方位加強(qiáng)部門（單位）規(guī)范開展政府采購活動(dòng)，壓實(shí)采購人主體責(zé)任，強(qiáng)化績效激勵(lì)。

此外，通過發(fā)布《溫州市財(cái)政局關(guān)于政府采購評審專家學(xué)習(xí)教育和能力提升培訓(xùn)的通知》，該市嚴(yán)把評審專家入庫關(guān)、信息完整關(guān)、專業(yè)變更關(guān)，創(chuàng)新政府采購監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，市財(cái)政局通過定期組織評審專家專項(xiàng)培訓(xùn)，開展測試考核，以提高其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識，為政府采購提供專業(yè)化評審服務(wù)和保障。截至目前，溫州市完成培訓(xùn)和測試政府采購評審專家共計(jì)2211人次，其中包括已在庫專家1457人次，新入庫專家754人次。

據(jù)悉，下一步，溫州市財(cái)政局將繼續(xù)改進(jìn)和完善政府采購監(jiān)管制度，扎緊制度“籠子”，規(guī)范政府采購相關(guān)人員行為，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能優(yōu)勢，持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展，提升政府采購的效率和效益，著力創(chuàng)造一個(gè)健康、公平、誠信、可持續(xù)的采購環(huán)境，共建全市和諧采購大市場。

（胡思佳）

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