浙蘇皖等地已開(kāi)啟公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)

浙蘇皖等地已開(kāi)啟公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)

——各地推行公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)進(jìn)展綜述

■ 本報(bào)記者 王國(guó)龍

2022年3月1日，財(cái)政部《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式施行。目前，《辦法》施行已一年有余，越來(lái)越多的地區(qū)正在使用框架協(xié)議采購(gòu)的方式采購(gòu)公務(wù)用車(chē)及相關(guān)服務(wù)。

目前有多少地區(qū)的公務(wù)用車(chē)及服務(wù)的采購(gòu)方式已經(jīng)轉(zhuǎn)向框架協(xié)議采購(gòu)？記者對(duì)公開(kāi)信息做了梳理。

“轉(zhuǎn)變”先從租賃、維修等服務(wù)采購(gòu)開(kāi)始

《辦法》的施行意味著各地采購(gòu)公務(wù)用車(chē)及其服務(wù)要從定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨的方式轉(zhuǎn)變到框架協(xié)議采購(gòu)的方式。從全國(guó)范圍來(lái)看，采購(gòu)方式的轉(zhuǎn)變首先從公務(wù)用車(chē)的租賃、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)等服務(wù)采購(gòu)領(lǐng)域開(kāi)始。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》施行的當(dāng)年，山西省太原市、山東省威海市、山東省濟(jì)寧市、河北省三河市等地，就率先將公務(wù)用車(chē)租賃、維修、保養(yǎng)等服務(wù)納入政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)，第一梯隊(duì)先行先試，通過(guò)“試水”框架協(xié)議采購(gòu)方式，既豐富了政府采購(gòu)市場(chǎng)交易機(jī)制，又為后續(xù)項(xiàng)目積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

進(jìn)入2023年，更多地區(qū)的公務(wù)用車(chē)相關(guān)服務(wù)的采購(gòu)采用框架協(xié)議采購(gòu)方式。例如，上海市推行公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)維修政府采購(gòu)框架協(xié)議，將上海市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織通過(guò)上海政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)車(chē)輛的維修服務(wù)全部納入政府采購(gòu)框架協(xié)議之中，采購(gòu)人使用公務(wù)卡按季度進(jìn)行結(jié)算；新疆維吾爾族自治區(qū)伊寧市公共交通（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)布了車(chē)用燃?xì)舛c(diǎn)服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)公告；云南省保山市發(fā)布了機(jī)動(dòng)車(chē)保險(xiǎn)服務(wù)的框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目公告，將車(chē)輛保險(xiǎn)服務(wù)納入了框架協(xié)議采購(gòu)；山東省聊城市將定點(diǎn)汽車(chē)租賃服務(wù)項(xiàng)目納入框架協(xié)議采購(gòu)；甘肅武山縣則將行政事業(yè)單位2023—2024年度車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)全部納入框架協(xié)議采購(gòu)，并按照《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》（2022 年印發(fā)）規(guī)定的車(chē)輛維修、維護(hù)保養(yǎng)、車(chē)輛裝飾等，包括提供車(chē)輛一級(jí)維護(hù)、二級(jí)維護(hù)、總成修理、車(chē)輛小修和車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)修理、二十四小時(shí)拖車(chē)服務(wù)和其他有關(guān)的車(chē)輛維修服務(wù)，全部納入框架協(xié)議采購(gòu)。

記者注意到，除上海外，目前省級(jí)行政區(qū)在域內(nèi)全面推行公務(wù)用車(chē)相關(guān)服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)的并不多，各地多以市縣為主體推進(jìn)采購(gòu)方式轉(zhuǎn)變。

浙、蘇、皖已開(kāi)啟公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)

“轉(zhuǎn)變”不僅限于服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，基礎(chǔ)漸趨成熟后，各地公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)也正逐步推行。

浙江省是全國(guó)首個(gè)開(kāi)展公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)的省級(jí)行政區(qū)，于2022年11月順利完成了本省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目，這也是浙江首次嘗試封閉式框架協(xié)議采購(gòu)。2022年底，浙江省政府采購(gòu)中心又發(fā)布了2023年度浙江省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目的征集公告。公告顯示，為推動(dòng)新能源車(chē)在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用，該項(xiàng)目采用開(kāi)放式框架協(xié)議采購(gòu)方式，并且該項(xiàng)目采購(gòu)的車(chē)輛為浙江省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的公務(wù)用車(chē)。

截至目前，安徽省發(fā)布了兩次黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)2023年框架協(xié)議采購(gòu)征集公告，涵蓋傳統(tǒng)油氣車(chē)輛和新能源汽車(chē)。適用框架協(xié)議的采購(gòu)人或者服務(wù)對(duì)象范圍涵蓋安徽省內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織及其下屬的各級(jí)預(yù)算單位,以及征集人指定的共享本次框架協(xié)議采購(gòu)結(jié)果的其他單位。

今年3月，江蘇省發(fā)布了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及團(tuán)體組織公務(wù)用車(chē)（新能源汽車(chē)）框架協(xié)議采購(gòu)征集公告，這意味著江蘇全省開(kāi)始推進(jìn)框架協(xié)議采購(gòu)公務(wù)用車(chē)。此次采購(gòu)只面向新能源汽車(chē)，且延續(xù)了單車(chē)最高限價(jià)的做法，其中轎車(chē)最高限制單價(jià)18萬(wàn)元，越野車(chē)（含SUV）、商務(wù)車(chē)（含MPV）、皮卡、中型客車(chē)最高限制單價(jià)25萬(wàn)，大型客車(chē)最高限制單價(jià)45萬(wàn)元。

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