從中國(guó)大媽視角看政府采購(gòu)

【趣看政采】

編者按：談到政府采購(gòu)，大多數(shù)人的第一印象可能是遙不可及，但事實(shí)上，政府采購(gòu)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)，從社區(qū)的健身器材到基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)，都有政府采購(gòu)的身影。為一揭政府采購(gòu)的神秘“面紗”，本報(bào)特開設(shè)“趣看政采”欄目，以饗讀者。

從中國(guó)大媽視角看政府采購(gòu)

■ 彭磊

開門七件事：柴米油鹽醬醋茶，每個(gè)普通的中國(guó)家庭都在這樣日復(fù)一日的煙火氣中經(jīng)營(yíng)著自己的小日子，而中國(guó)大媽們又是一個(gè)“深耕”過日子之道的特色群體，今天就從大媽們的視角來看看政府采購(gòu)。

大媽們?cè)缙鸸湓缡?，傍晚逛夜市，看到家里需要的以及可能?huì)需要的物品，按她們的話說，都會(huì)問一嘴，一圈轉(zhuǎn)下來，價(jià)格、品質(zhì)、攤販的態(tài)度即了然于胸，心里早已經(jīng)盤算出了今天哪家的小蔥最水靈，哪個(gè)小販最實(shí)在。回到家，一家老小吃著可口的飯菜，胡同口姐妹們聊聊今天的收獲，都是大媽們這一天最開心的事。

大媽們想要啥？菜市場(chǎng)里10個(gè)大媽可能會(huì)有100個(gè)答案，但是標(biāo)準(zhǔn)卻很統(tǒng)一：張大媽家人口少，每天就是20塊錢菜錢；李大媽家孩子多，長(zhǎng)身體，每天得加個(gè)葷菜，但老兩口退休費(fèi)不高，每天就是30塊菜錢；王大媽家孩子們工作了，按月交伙食費(fèi)，每天就有50塊的菜錢。俗話說“家家有本難念的經(jīng)”，在大媽們錢包允許的情況下，吃得好、吃得實(shí)惠就是標(biāo)準(zhǔn)。筆者相信，即使是王大媽這50塊錢花不了，也會(huì)攢著，時(shí)不時(shí)地給孩子們買個(gè)時(shí)令水果，沒準(zhǔn)在孩子買房時(shí)，王大媽這菜籃子里省下的錢還真能給湊個(gè)首付呢。

大媽們這么精打細(xì)算可不是隨隨便便就能做到的，這些都是在日復(fù)一日的生活中磨礪出來的生活經(jīng)驗(yàn)，是面對(duì)形形色色的小販與其斗智斗勇的閱歷沉淀。

大媽們每天都要花很長(zhǎng)時(shí)間去琢磨今天吃什么，需要什么食材，去哪里買，哪個(gè)小販童叟無欺，哪家店鋪誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)……

然而，大媽們?cè)趯?shí)際采購(gòu)中往往沒有想象得那么順利。例如，心儀的食材可能今天沒貨，有貨需要隔天才能運(yùn)到；今天的花菜不新鮮；新鮮的菠菜價(jià)格高；胡蘿卜缺斤短兩；雞蛋散黃……

大媽們精打細(xì)算、精挑細(xì)選、精益求精，卻也難免遇到煩惱。例如，約好的時(shí)間雞翅沒有送到；標(biāo)好的豬肘子價(jià)格在臨交錢時(shí)卻被告知還得加個(gè)生鮮運(yùn)費(fèi)；新買的電飯鍋在保修期內(nèi)卻遲遲不能維修……

一個(gè)成熟、活躍、健康的市場(chǎng)是大媽們理想的采購(gòu)目的地，同樣地，一個(gè)公平、公開、公正的政府采購(gòu)環(huán)境也是政府采購(gòu)各方理想的采購(gòu)平臺(tái)。

隨著進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力的“組合拳”陸續(xù)出臺(tái)，政府采購(gòu)流程不斷規(guī)范，采購(gòu)時(shí)間大幅縮短，采購(gòu)成本大幅降低，采購(gòu)程序更加便利，采購(gòu)過程更加透明，充分體現(xiàn)了政府采購(gòu)公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

正如大媽們遇到的煩惱一樣，我們的政府采購(gòu)還有不盡如人意的地方，還需不斷地加以規(guī)范與完善，讓參與采購(gòu)的各方都能達(dá)成自己的目標(biāo)，那么我們就需要繼續(xù)做好以下四件事。

一是完善制度。我們現(xiàn)有的政府采購(gòu)平臺(tái)包括電子賣場(chǎng)都是在逐漸完善的過程中，難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這時(shí)就需要扎緊制度的“籠子”，使制度跟得上政府采購(gòu)發(fā)展改革的步伐。

二是加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。通過數(shù)據(jù)“多跑路”的方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全方位監(jiān)管。完善投訴機(jī)制，堅(jiān)決清除擾亂政府采購(gòu)秩序的不良供應(yīng)商，維護(hù)合法守規(guī)商家和采購(gòu)人的利益，避免政府采購(gòu)成為“唐僧肉”，用強(qiáng)有力的監(jiān)管堵住漏洞，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”。

三是突出便利，充分利用“承諾+信用”的管理方式。減少不必要的資質(zhì)、合同、采購(gòu)文件備案，減少各種統(tǒng)計(jì)表單填報(bào)和不必要的資料上傳，讓政府采購(gòu)“瘦身”，為政府采購(gòu)各方減負(fù)，這也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的題中應(yīng)有之義，是提升人民滿意度、實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)最優(yōu)化的重要舉措。

四是滿足需求，節(jié)約成本。充分利用大數(shù)據(jù)支撐作用，對(duì)貨物和服務(wù)的品質(zhì)、價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)于價(jià)格顯著偏離的情況進(jìn)行重點(diǎn)甄別，確保貨物和服務(wù)能滿足需求，價(jià)格公道。

雖然我們的政府采購(gòu)體系遠(yuǎn)比大媽們買菜要復(fù)雜得多，但隨著“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施的不斷出臺(tái)與完善，政府采購(gòu)流程將更加優(yōu)化，監(jiān)管將更加到位，相信明天會(huì)創(chuàng)造出更加良好的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

（作者單位：北京市交通委員會(huì)密云公路分局）

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