基于廣泛調(diào)研 提煉需求標(biāo)準(zhǔn)

基于廣泛調(diào)研 提煉需求標(biāo)準(zhǔn)

——河南省審定通過(guò)6種新增建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)側(cè)記

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，河南省召開(kāi)了綠色建筑和綠色建材政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)完善審定會(huì)（以下簡(jiǎn)稱審定會(huì)），會(huì)議一致審定通過(guò)6種新增建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)。

這6種新增建材產(chǎn)品是如何選定的？近日，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者采訪了河南省城市綠色發(fā)展協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)），協(xié)會(huì)表示，這些需求標(biāo)準(zhǔn)的提出是建立在廣泛調(diào)研之上。

調(diào)研是基礎(chǔ)

2022年10月，河南省洛陽(yáng)市、漯河市、信陽(yáng)市入選政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市。實(shí)際上，這3個(gè)城市選為試點(diǎn)城市之前，協(xié)會(huì)等相關(guān)人員就對(duì)洛陽(yáng)和信陽(yáng)進(jìn)行了調(diào)研。

2022年9月5日至8日，由河南省政府參事、鄭州大學(xué)法學(xué)教授沈開(kāi)舉，河南省政府參事、省科學(xué)院化學(xué)研究所研究室主任趙亮，會(huì)長(zhǎng)王廣國(guó)，協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任委員羅建中等組成的調(diào)研組先后赴洛陽(yáng)市、信陽(yáng)市調(diào)研建材工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展及綠色建材推廣應(yīng)用情況。

通過(guò)調(diào)研了解到，洛陽(yáng)市的特點(diǎn)是，圍繞綠色建材應(yīng)用，以申報(bào)國(guó)家綠色建材政府采購(gòu)試點(diǎn)城市為契機(jī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化通過(guò)綠色建材政府試點(diǎn)城市建設(shè)，突出“實(shí)現(xiàn)碳排放峰值目標(biāo)、控制碳排放總量、探索低碳發(fā)展模式”政策重點(diǎn)，打造洛陽(yáng)特色鮮明的國(guó)家新型城市建材領(lǐng)域“雙碳”示范。重點(diǎn)打造的洛陽(yáng)汝陽(yáng)綠色建材產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈形成了新材料、重型鋼結(jié)構(gòu)部件、PC構(gòu)件、玻璃、陶瓷、新型綠色裝配式墻體材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的裝配式建材暨綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，入駐綠色建材暨配套企業(yè)40家，PC構(gòu)件、重型鋼結(jié)構(gòu)部件生產(chǎn)規(guī)模達(dá)全省第一，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和品牌效應(yīng)凸顯。

而信陽(yáng)市的特點(diǎn)是，在綠色建材推廣應(yīng)用方面下功夫、出實(shí)招，積極探索建立項(xiàng)目、基地、企業(yè)、產(chǎn)品“四位一體”綠色建造體系，將綠色建材應(yīng)用與建筑和房地產(chǎn)建設(shè)結(jié)合，加快大宗材料更新?lián)Q代，大力實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，以推進(jìn)綠色建筑和裝配式建筑快速發(fā)展帶動(dòng)綠色建材推廣應(yīng)用。同時(shí)，出臺(tái)激勵(lì)政策，對(duì)獲認(rèn)證企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，并以項(xiàng)目建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)打造未來(lái)人居科技城、豫東南開(kāi)發(fā)區(qū)、青年人才公寓、高鐵CZA等一批項(xiàng)目為基礎(chǔ)，引導(dǎo)鼓勵(lì)在星級(jí)綠色建筑中推廣綠色建材，落實(shí)發(fā)展綠色建筑、綠色建材應(yīng)用要求。

根據(jù)信陽(yáng)的實(shí)際情況，調(diào)研組針對(duì)如何進(jìn)一步做強(qiáng)做大綠色建材產(chǎn)業(yè)集群，激發(fā)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在潛能，推動(dòng)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用有效銜接，及如何將綠色建材推廣貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)全過(guò)程，從工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程施工及驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)，對(duì)明確落實(shí)綠色建材應(yīng)用要求、不斷提升建筑品質(zhì)等提出了相關(guān)建議。比如：針對(duì)綠色建材推廣應(yīng)用，全省各地應(yīng)建立綠色建材采購(gòu)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全省統(tǒng)一的采信應(yīng)用庫(kù)，這樣有助于全省各地綠色建材產(chǎn)品在全省更廣闊的平臺(tái)上充分發(fā)揮更大規(guī)模市場(chǎng)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，最大限度降低成本。

洛陽(yáng)市、漯河市、信陽(yáng)市最終不負(fù)眾望入選政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市。

課題組誕生

洛陽(yáng)市、漯河市、信陽(yáng)市入選試點(diǎn)城市以后，除了推廣已入選的綠色建材產(chǎn)品，河南省還將研究增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)。

按照《關(guān)于擴(kuò)大政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，“各有關(guān)城市可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需求，提出優(yōu)化完善《綠色建筑和綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)內(nèi)容的建議，包括調(diào)整《需求標(biāo)準(zhǔn)》中已包含的建材產(chǎn)品指標(biāo)要求，增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)”。正是基于此，河南希望結(jié)合洛陽(yáng)市、漯河市、信陽(yáng)市三個(gè)試點(diǎn)城市地區(qū)資源稟賦特點(diǎn)，對(duì)本地區(qū)未納入《需求標(biāo)準(zhǔn)》的建材品類進(jìn)行歸集，在其中增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)。

正是根據(jù)《通知》精神，為了研究增加未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)，河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨即組織成立了綠色建筑和綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)課題組，河南省城市綠色發(fā)展協(xié)會(huì)作為課題組重要的參與方和承擔(dān)方提供了大量的人力與技術(shù)的支撐。

協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于協(xié)會(huì)的主要職責(zé)是推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，開(kāi)展綠色建筑、綠色智慧社區(qū)、綠色建材推廣應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)研究和實(shí)踐，有關(guān)綠色建筑和綠色建材需求標(biāo)準(zhǔn)的課題正好與協(xié)會(huì)的職責(zé)是完全吻合的。

審慎推薦

這么多的建材產(chǎn)品，究竟應(yīng)該增加哪些未包含的建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)？沒(méi)有答案就再次調(diào)查、廣泛調(diào)研。

去年，課題組結(jié)合河南政府采購(gòu)綠色建材試點(diǎn)城市洛陽(yáng)、信陽(yáng)、漯河地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需求，對(duì)3個(gè)試點(diǎn)城市未納入《需求標(biāo)準(zhǔn)》的建材品類及技術(shù)指標(biāo)狀況進(jìn)行深入調(diào)研，按照以下4個(gè)原則進(jìn)行篩選：一是兼容性。吸納國(guó)家、各試點(diǎn)城市現(xiàn)有綠色標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一綠色建材技術(shù)指標(biāo)。二是適用性?？紤]不同地區(qū)和不同氣候區(qū)的實(shí)際情況，以及用于特定用途的建筑的特殊要求。三是可操作性。綠色性能指標(biāo)應(yīng)客觀、量化、可驗(yàn)證。選取指標(biāo)不宜過(guò)多。四是適度領(lǐng)先。在準(zhǔn)確區(qū)分建筑和建材綠色程度的同時(shí)，在國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)建材產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)適度提高，并充分考慮河南省建材工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，降低對(duì)建設(shè)成本的影響，并保證綠色建材的供應(yīng)量。

課題組通過(guò)發(fā)放《需求標(biāo)準(zhǔn)》新增建材產(chǎn)品品類信息采集表，共收集到40余種產(chǎn)品的信息內(nèi)容，并依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、綠色建材系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些收集到的建材產(chǎn)品品種進(jìn)行指標(biāo)體系建立。

同時(shí)，課題組還圍繞這些新增產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)建立情況內(nèi)容進(jìn)行了十余場(chǎng)討論，并征求有關(guān)科研院所、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)企業(yè)20余份意見(jiàn)，最終經(jīng)過(guò)同類屬性歸并、指標(biāo)對(duì)標(biāo)、綠色要求及產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)核查，優(yōu)化調(diào)整出保溫砂漿、抗裂砂漿、膨脹珍珠巖保溫板等6種新增建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)，形成《需求標(biāo)準(zhǔn)》完善建議。

正是河南省進(jìn)行了廣泛調(diào)研、深入調(diào)查，才能形成這6種新增建材產(chǎn)品需求標(biāo)準(zhǔn)，審定會(huì)也因此一舉通過(guò)。

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