大連：三年實現(xiàn)政采工程綠色建材全覆蓋

【聚焦政府采購支持綠色建材試點】

大連：三年實現(xiàn)政采工程綠色建材全覆蓋

本報訊 記者吳敏報道 近日，遼寧省大連市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市工業(yè)和信息化局聯(lián)合印發(fā)《大連市政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確運用政府采購政策，以部分政府采購工程項目為試點對象，先行先試，積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材。

《實施方案》提出的目標(biāo)是，2023年，逐步建立政策標(biāo)準(zhǔn)體系，以部分政府采購工程項目為試點對象，先行先試。到2024年，打造一批標(biāo)志性示范試點項目，在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上逐步擴大實施范圍。到2025年，實現(xiàn)政府采購工程項目（含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程，以下簡稱政府采購工程）政策實施的全覆蓋。

對于試點項目的選取，相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道：“試點項目由大連市本級和區(qū)（市、縣、先導(dǎo)區(qū)）級共同選取具有代表性的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障性住房等新建政府采購工程作為試點。試點項目原則上應(yīng)于2023年—2024年開工建設(shè)，2024年年底前竣工?！?/p>

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，《實施方案》提出了以下6項重點任務(wù)：建立綠色建材采信機制、明確試點工程項目、落實綠色建材采購要求、探索批量集中采購模式、培育本地綠色建材示范企業(yè)和產(chǎn)品、完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

在落實綠色建材采購要求方面，《實施方案》強調(diào)，試點項目應(yīng)全面使用符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建材產(chǎn)品，按照綠色建筑二星級及以上標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。立項階段，應(yīng)將《綠色建筑和綠色建材采購需求標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《需求標(biāo)準(zhǔn)》）有關(guān)要求嵌入項目建議書和可行性研究報告中；招標(biāo)采購階段，應(yīng)將《需求標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求作為工程招標(biāo)文件或采購文件以及合同文本的實質(zhì)性要求，要求承包單位按合同約定進行設(shè)計、施工，并采購或使用符合要求的綠色建材；施工階段，要強化施工現(xiàn)場監(jiān)管，確保施工單位落實綠色建筑要求，使用符合《需求標(biāo)準(zhǔn)》的綠色建材；履約驗收階段，應(yīng)根據(jù)《需求標(biāo)準(zhǔn)》制定相應(yīng)的履約驗收標(biāo)準(zhǔn)，并與現(xiàn)行驗收程序有效融合。鼓勵通過驗收的項目申報綠色建筑標(biāo)識，充分發(fā)揮政府采購工程項目的示范作用。

上述負(fù)責(zé)人也透露，將根據(jù)政府采購工程中的建材類別、應(yīng)用情況和相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展方向等，結(jié)合《需求標(biāo)準(zhǔn)》，增加或完善符合大連市實際的綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。

《實施方案》還對資金保障作出了明確規(guī)定，即：對于試點項目概算已審批的，因落實綠色建材和二星級及以上綠色建筑要求增加的投資，由市、區(qū)兩級主管部門按規(guī)定做好審批和資金保障工作，確保試點項目順利進行。新建試點項目由建設(shè)單位按《需求標(biāo)準(zhǔn)》要求編制項目投資估算、概算和預(yù)算，市、區(qū)兩級主管部門按職責(zé)做好審批和資金保障，有條件的建設(shè)單位要做好采用綠色建材與傳統(tǒng)建材的造價對比分析工作。對綠色建筑和綠色建材應(yīng)用必須發(fā)生的第三方機構(gòu)評價費用，應(yīng)納入項目總投資。

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