敲醫(yī)療反腐“警鐘” 守合規(guī)采購防線

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敲醫(yī)療反腐“警鐘” 守合規(guī)采購防線

第七期采購工作能力培訓班暨公立醫(yī)院醫(yī)學裝備采購工作規(guī)范化管理培訓舉辦

本報訊 記者張炎報道 7月29日，由《中國政府采購報》和中國醫(yī)學裝備協(xié)會采購分會聯(lián)合舉辦的第七期采購工作能力培訓班暨公立醫(yī)院醫(yī)學裝備采購工作規(guī)范化管理培訓在安徽省合肥市開班。來自安徽、江蘇、湖北、四川等地醫(yī)療系統(tǒng)和財政部門的近500位學員參加培訓。

此次培訓內(nèi)容豐富，涉及醫(yī)院采購管理、內(nèi)控管理、預算編制存在的問題及對策、醫(yī)療設(shè)備規(guī)范化配置、醫(yī)院采購信息化建設(shè)、醫(yī)院合同管理實踐探索以及醫(yī)院采購監(jiān)督體系構(gòu)建等方面，既有政策解讀，也有案例分析，為醫(yī)療系統(tǒng)規(guī)范化采購提供了借鑒。

安徽省財政廳政府采購處副處長張為中表示，公立醫(yī)院政府采購是醫(yī)院運營至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，對醫(yī)院采購人員以及政府采購監(jiān)管人員有較高的要求。在公立醫(yī)院政府采購工作中存在著市場競爭不充分、采購需求不合理、資金支付不及時等問題，因此，規(guī)范醫(yī)院政府采購行為，提高醫(yī)院采購管理水平具有非常重要的意義。

國家心血管病中心、中國醫(yī)學科學院阜外醫(yī)院黨委副書記、紀委書記李天慶就“構(gòu)建三級監(jiān)督體系 防控醫(yī)院采購風險”這一話題展開了解讀。他認為，當前醫(yī)療反腐形勢嚴峻，廉潔從業(yè)，加強人員培訓和能力建設(shè)，提高履職能力顯得尤為迫切。在構(gòu)建醫(yī)院監(jiān)督體系時，應(yīng)始終秉承“嚴管就是厚愛，監(jiān)督就是保護”的中心思想，公立醫(yī)院既要加強隊伍建設(shè)，也要建立完整的內(nèi)控制度，提升現(xiàn)代化管理能力。

武漢大學人民醫(yī)院采購與招投標管理中心主任林青介紹了該院基于OMCK管理思維和工作實際構(gòu)建的采購管理體系，并分享了醫(yī)院采購在規(guī)范化管理基礎(chǔ)上如何加強精細化管理的工作經(jīng)驗及取得的成效?！安少徆芾硪槃荻鵀?，樹立‘依法合規(guī)組織實施采購活動，提高采購管理質(zhì)效和醫(yī)院資金使用效益，防范風險、預防腐敗，促進廉政建設(shè)’的總目標。以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，向精細化管理要效益，助力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?！彼f。

中國科學技術(shù)大學附屬第一醫(yī)院財務(wù)與運營管理處處長谷瑋提出，公立醫(yī)院全面預算管理要求“立項先預算、人錢事合一、花錢必問效、無效必問責”。在采購預算編制的過程中應(yīng)遵循“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、不得編制赤字預算”的原則，在預算執(zhí)行時建立剛性約束機制，醫(yī)院年度預算報告一經(jīng)批復，不得隨意調(diào)整。

北京大學第三醫(yī)院財務(wù)處副處長王舜娟在培訓會上分享了重視風險防范與高質(zhì)量發(fā)展并重，規(guī)范管理與提高效率并行的理念與思路。她認為，聚焦風險防控和提質(zhì)增效，要通過大處著眼，小處著手，關(guān)注細節(jié)，不斷完善內(nèi)控措施，在降低采購風險的同時，充分運用各種管理方法不斷提升采購管理效能。

會上，還有多位專家學者及供應(yīng)商代表針對醫(yī)學裝備采購領(lǐng)域的難點和痛點、醫(yī)學裝備采購工作規(guī)范化管理等進行了深入研討和分享。同濟大學附屬第一婦嬰保健院采購中心主任董政軍分享了醫(yī)院采購需求管理的實踐經(jīng)驗；安徽醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院采購中心主任汪卓赟以“一個制度依據(jù)+兩條實現(xiàn)路徑”為主線，詳細介紹了醫(yī)療設(shè)備預算編制的基本思路；安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院物資設(shè)備處副處長張曉斌分享了公立醫(yī)院新院區(qū)醫(yī)療設(shè)備規(guī)范化配置的經(jīng)驗；四川省人民醫(yī)院招標采購中心副主任譚德國從實施方式、資料準備和問詢標準三方面闡述了開展“陽光采購”問質(zhì)問效問風險的問題；四川省第二中醫(yī)醫(yī)院采購部部長周琴詳細介紹了中醫(yī)院落實政府采購政策的具體舉措；邁瑞公司安徽省公共事務(wù)總經(jīng)理杜軍則闡述了新形勢下供應(yīng)商對政府采購的思考。

中國醫(yī)學裝備協(xié)會采購與管理分會秘書長田玲在致辭中表示：“近年來，伴隨多項政策舉措落地，政府采購程序趨于規(guī)范，這對公立醫(yī)院的采購管理提出了更高的要求，本次培訓就是要為大家做細做實醫(yī)院采購管理工作提供幫助，從而提升醫(yī)院招標采購從業(yè)人員的履職能力，更好地推動醫(yī)院管理的高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

邁瑞醫(yī)療中國區(qū)公立客戶部總經(jīng)理史鵬在會上表示，各級衛(wèi)生健康部門和公立醫(yī)院在落實政府采購“放管服”要求、強化采購人主體職責、完善政府采購內(nèi)控管理等方面做了有益的探索并取得了較好的成效，對于如何更好地貫徹落實政府采購政策，推動國產(chǎn)化的應(yīng)用，成為目前擺在醫(yī)療機構(gòu)面前亟須攻克的一道難題，此次培訓班恰逢其時，對于政府采購合規(guī)采購、規(guī)范管理具有重要意義。

在有獎問答環(huán)節(jié)，學員們邊學邊問邊練，積極踴躍舉手發(fā)言。大家一致認為，此次培訓干貨滿滿，收獲頗豐。

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