新疆清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的政策措施
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新疆清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的政策措施
本報(bào)訊 新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自治區(qū)財(cái)政廳等四部門近日印發(fā)《清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的政策措施工作方案》(以下簡稱《方案》),要求加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法,確保全區(qū)制定涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭的情況。
《方案》明確,此次清理范圍涵蓋自治區(qū)人民政府各部門及直屬單位和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其所屬部門在2020年1月1日至2022年12月31日期間制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不屬于規(guī)章、規(guī)范性文件,但涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施等。清理重點(diǎn)為妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭的各種規(guī)定和做法,主要包括妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為四個(gè)方面。其中,在妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出方面,涉及的具體規(guī)定和做法包括設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件,如沒有法律法規(guī)明確規(guī)定,要求企業(yè)必須在某地登記注冊(cè),對(duì)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷出設(shè)置障礙;違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)公平競(jìng)爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),如違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。在妨礙商品和要素自由流動(dòng)方面,涉及的具體規(guī)定和做法包括排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動(dòng),如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動(dòng)等。
(宗禾)
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