確保新形勢下中央集采工作高質(zhì)高效

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確保新形勢下中央集采工作高質(zhì)高效

中央國家機(jī)關(guān)2023年政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班舉辦

本報(bào)訊 記者袁瑞娟報(bào)道 記者日前從中央國家機(jī)關(guān)2023年政府集中采購負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上獲悉，2022年，中央和國家機(jī)關(guān)各級預(yù)算單位在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）的采購額共計(jì)267.49億元，節(jié)約資金35.99億元，資金平均節(jié)約率達(dá)11.86%。今年1—8月，國采中心采購額較去年同期大幅增長，全年采購額有望實(shí)現(xiàn)新突破。

國采中心黨委書記王德出席了培訓(xùn)班開班儀式。他表示，在當(dāng)前全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的大背景下，中央和國家機(jī)關(guān)各部門采購人要對政府采購如何更好地助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展有更加深刻的認(rèn)識，對下一步的政府采購工作要做出更加科學(xué)的謀劃和統(tǒng)籌，要更加重視政府采購政策功能的發(fā)揮。

“國采中心作為中央集中采購執(zhí)行機(jī)構(gòu)，將實(shí)施符合國際規(guī)則的重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)采購政策，靈活采取訂購、首購、強(qiáng)制采購等方式加大采購力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新成果保護(hù)和運(yùn)用，增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系整體效能?！眹芍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過此次培訓(xùn)，將系統(tǒng)提升中央和國家機(jī)關(guān)各部門采購人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，確保集采工作高質(zhì)高效地開展。下一步，國采中心還將在以下方面重點(diǎn)開展相關(guān)工作。

進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能。國采中心通過預(yù)留份額、價(jià)格優(yōu)惠、降低門檻、簡化流程等各種措施，為廣大中小微企業(yè)發(fā)展提供更加充分的市場空間和便利條件，激發(fā)市場活力，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目采購，保障國家重大方針政策實(shí)施。通過政府集中采購工作，更大力度、更加有效地吸引和利用外商投資。

積極探索聯(lián)合征集和采購。今年5月，國采中心以正版軟件為切入點(diǎn)，召集18個中央和地方集采機(jī)構(gòu)在京召開了正版軟件聯(lián)合采購?fù)七M(jìn)會，并與12個地區(qū)簽署了《聯(lián)合采購戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此次培訓(xùn)會前，國采中心與有關(guān)單位就框架協(xié)議聯(lián)合征集等議題進(jìn)行了充分討論。下一步，國采中心將繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)合采購范圍，擴(kuò)展聯(lián)合采購品目，以聯(lián)合采購規(guī)模的擴(kuò)大提升議價(jià)能力，確保采購政策執(zhí)行效果。

切實(shí)加強(qiáng)采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年在財(cái)政部國庫司的指導(dǎo)下，國采中心會同黑龍江省財(cái)政廳編制完成了辦公家具、辦公軟件、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、通用耗材等5個品目的采購需求標(biāo)準(zhǔn)。同時，還與國家移民局、北京市消防救援總隊(duì)等單位合作編制了有關(guān)品目部門采購需求標(biāo)準(zhǔn)。國采中心將加大宣傳和培訓(xùn)力度，幫助采購人提升采購需求編制水平，協(xié)助落實(shí)采購人主體責(zé)任。

進(jìn)一步提高采購服務(wù)能力和水平。去年以來，國采中心成立了六個專項(xiàng)工作小組，瞄準(zhǔn)業(yè)內(nèi)重難點(diǎn)問題開展深入研究。）近期，國采中心成立了政府采購領(lǐng)域人工智能應(yīng)用課題組，著手在人工智能產(chǎn)品和服務(wù)采購、智能評審、智能客服、為有關(guān)行業(yè)智能應(yīng)用提供支持等方面開展探索，努力提高政府采購工作的質(zhì)量和水平。

另據(jù)了解，去年以來，中央國家機(jī)關(guān)政府采購工作呈現(xiàn)出了幾個新特點(diǎn)。一是數(shù)字采購邁上新臺階。電子賣場采購規(guī)模逐年增長，各單位小額零散采購更加規(guī)范便捷，平臺功能更加豐富。二是評標(biāo)場景運(yùn)用得到新拓展。遠(yuǎn)程評標(biāo)合作網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，遠(yuǎn)程開評標(biāo)體系輻射全國，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“移動評標(biāo)室”，送評標(biāo)服務(wù)上門，為采購人以及涉及大件、大量樣品的項(xiàng)目評審提供便利。三是業(yè)務(wù)融合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。國采中心制定辦公家具、印刷、物業(yè)服務(wù)、食材等多品目采購需求導(dǎo)引，輔助采購人落實(shí)好采購需求管理主體責(zé)任?？茖W(xué)制定采購方案，已經(jīng)完成空調(diào)、復(fù)印紙、印刷等多個品目的框架協(xié)議征集入圍工作。上線運(yùn)行資產(chǎn)處置信息公開系統(tǒng)，升級房屋招租平臺系統(tǒng)。四是政策功能發(fā)揮取得新成效。國采中心堅(jiān)決執(zhí)行節(jié)能清單強(qiáng)制采購、環(huán)保清單優(yōu)先采購等綠色采購政策要求，同時大力扶持中小企業(yè),印發(fā)采購業(yè)務(wù)指南，原則上取消了質(zhì)保金收取，并提高了向中小企業(yè)預(yù)付款的比例。全面推行承諾制，降低市場主體參與門檻。

在培訓(xùn)班上，來自財(cái)政部國庫司的相關(guān)負(fù)責(zé)人對政府采購最新政策做了專題授課，國采中心相關(guān)負(fù)責(zé)人分別就加快統(tǒng)一政府采購市場建設(shè)、框架協(xié)議采購實(shí)施情況、采購需求標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)情況、工程招標(biāo)采購實(shí)務(wù)及房屋租賃、資產(chǎn)處置，以及項(xiàng)目評審組織實(shí)施等一些熱點(diǎn)專業(yè)問題進(jìn)行了詳細(xì)講解。來自國務(wù)院辦公廳、外交部、教育部等96家中央單位的相關(guān)政府采購專業(yè)人士共計(jì)100多人參加了此次培訓(xùn)。

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