來自“空中”的約定

政采頭條

來自“空中”的約定

——山西省探索政府采購遠(yuǎn)程異地（跨省）評審工作紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 楊文君 通訊員 張凱斐

9月7日上午十點(diǎn)半，山西省公共資源交易中心（山西省省級政府采購中心，以下簡稱中心）的開標(biāo)主持人進(jìn)入遠(yuǎn)程異地評標(biāo)室，在監(jiān)控?cái)z像頭下小心翼翼地拆封了評審專家名單，并“隔空”向身在青海省西寧市的評審專家宣布：“山西工程技術(shù)學(xué)院物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目開標(biāo)！”

這是山西省“試水”的第三個政府采購遠(yuǎn)程異地（跨?。┰u審項(xiàng)目，主場為山西省太原市，副場選擇在青海省西寧市，抽取的4名評審專家全部來自西寧市，1名采購人代表來自太原市。雙方依托山西政府采購線上平臺，在各自的“地盤”，通過遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)全程音視頻實(shí)時(shí)對話，同步完成在線評標(biāo)、電子簽名、評標(biāo)報(bào)告生成、主副場見證結(jié)果互認(rèn)等環(huán)節(jié)。

今年以來，在山西省財(cái)政廳的大力支持下，中心積極推進(jìn)政府采購遠(yuǎn)程異地評審，以物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，解決本地評審專家不足、專家“熟面孔多”“圈子化”“打人情分”等問題，營造風(fēng)清氣正的政府采購營商環(huán)境。

告別“熟面孔”

前不久，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)后勤管理部部長周紅斌作為采購人代表參與了該校塢城校區(qū)物業(yè)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目的遠(yuǎn)程異地評審，該項(xiàng)目的評標(biāo)副場選在遼寧省大連市。他對記者說：“大連的專家非常盡責(zé)、專業(yè)，評審干凈利落，項(xiàng)目很順利地完成了評標(biāo)?！?/p>

作為山西首個遠(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目的參與者，周紅斌告訴記者，在山西省財(cái)政廳和中心的工作人員向其介紹遠(yuǎn)程異地評審政策之初，他對此將信將疑。“什么形式的遠(yuǎn)程？遇到評審意見不一致的情況怎么辦？異地評審專家的專業(yè)性怎么樣？畢竟之前沒有先例，物業(yè)服務(wù)關(guān)系師生教學(xué)生活和校園安全，我當(dāng)時(shí)很猶豫要不要拿我們這個項(xiàng)目作為試點(diǎn)?！敝芗t斌回憶道。

“小物業(yè)”牽動“大民生”。關(guān)于物業(yè)服務(wù)的招標(biāo)采購，一直是業(yè)界的槽點(diǎn)、難點(diǎn)。從客觀上看，物業(yè)服務(wù)本身缺乏明確、可量化的評審標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致專家在評審時(shí)主觀性較強(qiáng)。從主觀上看，本地物業(yè)服務(wù)評審專家數(shù)量有限，一來二往，形成了“圈子文化”，專家與物業(yè)公司都很熟悉，評審時(shí)很難避免人情干擾。在主客觀因素的影響下，物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目陷入非議多、效果差的“怪圈”。

山西省財(cái)政廳政府采購處副處長崔明亮告訴記者：“山西財(cái)經(jīng)大學(xué)此前開展的物業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目就經(jīng)常遭遇質(zhì)疑投訴，物業(yè)公司的服務(wù)質(zhì)量堪憂。”

為破解這一難題，山西省財(cái)政廳迎難而上，牽頭探索遠(yuǎn)程異地評審工作，聯(lián)合中心具體落實(shí)，以廣為詬病的物業(yè)服務(wù)招標(biāo)為突破口，打破地域限制，告別評審“熟面孔”，實(shí)現(xiàn)評審過程公平公正。

“近年來，中心黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全面建設(shè)清廉山西戰(zhàn)略部署，打造清廉交易，遠(yuǎn)程異地評審是清廉交易建設(shè)工作的重要組成部分?！敝行狞h組書記、主任張潤澤表示，下一步，中心將逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程異地評審范圍，加快建立健全多項(xiàng)目、多領(lǐng)域、多地域的遠(yuǎn)程異地評審合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評審常態(tài)化，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

“買主”笑開顏

近日，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)迎來了開學(xué)的日子，小張老師走到自己的辦公樓層時(shí)，被眼前的地面驚呆了，一度以為自己走錯了。

原來，“新晉成員”藍(lán)泰物業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱藍(lán)泰物業(yè)）把學(xué)校主樓地面作了深度清潔，讓“沉睡”了30多年的地磚煥發(fā)了新生機(jī)。

“以前地面是發(fā)黑的，仿佛被蒙上了一層霧，現(xiàn)在的地面是干凈的、發(fā)光的。”小張老師笑著說。

藍(lán)泰物業(yè)就是8月28日山西財(cái)經(jīng)大學(xué)通過遠(yuǎn)程異地評審“招”來的供應(yīng)商。對于本次的招標(biāo)結(jié)果，周紅斌十分滿意，在接受記者采訪時(shí)，他一直笑得合不攏嘴。

究竟是怎樣的服務(wù)讓采購人如此喜笑顏開？

據(jù)介紹，本次遠(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目于8月28日完成評審，于8月29日公布了招標(biāo)結(jié)果。彼時(shí)，距離9月1日開學(xué)的日子只有2天。然而，8月31日晚，藍(lán)泰物業(yè)近300名工作人員和若干臺設(shè)備就已經(jīng)整裝待發(fā)，并在9月1日一早完成了進(jìn)場。入駐以來，藍(lán)泰物業(yè)的負(fù)責(zé)人每天早晨都要來學(xué)校給工作人員開例會，提出具體的服務(wù)要求。短短幾天，藍(lán)泰物業(yè)專業(yè)的服務(wù)、負(fù)責(zé)的態(tài)度就已經(jīng)博得了全校師生的好評。

同時(shí)，藍(lán)泰物業(yè)的實(shí)力也為全校師生吃下了“定心丸”。藍(lán)泰物業(yè)是一家擁有20多年歷史的老牌企業(yè)，曾獲得“中國物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合實(shí)力500強(qiáng)”“中國清潔服務(wù)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”“山西省服務(wù)業(yè)100強(qiáng)”“全國政府采購50強(qiáng)物業(yè)管理服務(wù)商”等多項(xiàng)殊榮。優(yōu)秀的業(yè)績也為藍(lán)泰物業(yè)積攢了良好的口碑，并在山西省內(nèi)形成了品牌效應(yīng)。

“以前，我要花很多精力在一些小事情上，比如，地面是否清掃干凈等。現(xiàn)在，完全不用操心了，我可以有更多的時(shí)間去思考，如何進(jìn)一步提高后勤服務(wù)質(zhì)量?！敝芗t斌說。

秋日的陽光灑向校園，學(xué)校門口擺放的“I?山財(cái)”迎新花壇引來無數(shù)師生拍照打卡，只見他們個個洋溢著致敬青春的笑容。遠(yuǎn)程異地評審的效果怎樣，關(guān)鍵要看采購人是否滿意，而師生們的笑容就是對此次遠(yuǎn)程異地評審最大的肯定。

評審標(biāo)準(zhǔn)化

遠(yuǎn)程異地評審?fù)瑯硬┑昧嗽u審專家們的稱贊。山西省評審專家張曉燕就在前不久參與了一場主場位于大連的遠(yuǎn)程異地評審項(xiàng)目，她的突出感受是評審的獨(dú)立性。

據(jù)張曉燕描述，當(dāng)時(shí)，山西和大連兩地的專家都是通過線上系統(tǒng)進(jìn)行評審，如果不是遇到同類業(yè)績?nèi)绾握J(rèn)定等需要統(tǒng)一意見的情況，專家們不會交流，需要溝通就進(jìn)行視頻對話，達(dá)到了獨(dú)立評審的效果。

“但是在以前的現(xiàn)場評審中，專家們經(jīng)常會因?yàn)橐恍┬栴}交頭接耳?！睆垥匝嗾f。

然而，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立評審并不是遠(yuǎn)程異地評審的“終極目標(biāo)”，山西省財(cái)政廳正在向著場地標(biāo)準(zhǔn)化、評審標(biāo)準(zhǔn)化的方向邁進(jìn)。

據(jù)了解，由于各地的評審規(guī)則、評審費(fèi)用、評審系統(tǒng)、場地條件不同，導(dǎo)致遠(yuǎn)程異地評審面臨掣肘，想要讓全國“一盤棋”，實(shí)現(xiàn)專家資源共享，還有不少難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

“好好好，就這么辦，不涉及隔夜評審的問題?！鄙轿魇∝?cái)政廳政府采購處副處長慎運(yùn)超打著電話說。在山西工程技術(shù)學(xué)院物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目開標(biāo)的前一天下午，慎運(yùn)超仍在和西寧市財(cái)政局細(xì)致溝通評審場地等問題，只見他辦公室的座機(jī)和私人手機(jī)響個不停。

“技術(shù)不是問題，只要有決心，就可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評審?！鄙鬟\(yùn)超對記者說，下一步，他們將努力構(gòu)建遠(yuǎn)程異地評審場地標(biāo)準(zhǔn)化，比如，統(tǒng)一安裝對角攝像頭，統(tǒng)一評標(biāo)室容量，保證每位專家一臺電腦、一副耳麥等。

遠(yuǎn)程異地評審，是山西向全國各地發(fā)出的誠摯邀請，希望這場來自“空中”的約定能夠早日兌現(xiàn)。

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