雙鴨山市率先實(shí)行政采“評定分離”改革

雙鴨山市率先實(shí)行政采“評定分離”改革

本報(bào)訊  9月15日，黑龍江省雙鴨山市完成了市第一社會福利院（北秀家園）屋面維修項(xiàng)目評標(biāo)定標(biāo)分離（以下簡稱“評定分離”），這是全省首例政府采購“評定分離”的成功案例，為政府采購新模式推廣提供了有益借鑒。目前， 全市已成功完成6個“評定分離”項(xiàng)目。

“評定分離”改革，即是將定標(biāo)權(quán)回歸采購人。這樣能有效抑制投標(biāo)人和評標(biāo)專家之間的利益輸送鏈，在促進(jìn)交易過程規(guī)范透明、交易結(jié)果公平公正等方面具有突出優(yōu)勢。

“‘評定分離’創(chuàng)新改革，對于助力創(chuàng)建公平、高效、開放的營商環(huán)境，促進(jìn)全市政府采購領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展具有里程碑式的意義。”雙鴨山市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)悉，雙鴨山市財(cái)政局對標(biāo)借鑒深圳市先進(jìn)做法并結(jié)合自身實(shí)際，通過對采購環(huán)境、政策制度、項(xiàng)目類別、采購流程及評審專家等各方面情況進(jìn)行深入調(diào)研，并在廣泛征求各縣區(qū)、市直預(yù)算單位、各代理機(jī)構(gòu)相關(guān)意見的基礎(chǔ)上，于今年7月10日制發(fā)了《雙鴨山市政府采購評標(biāo)定標(biāo)分離管理辦法（試行）》及政策解讀等相關(guān)文件，讓實(shí)施政府采購“評定分離”有了政策支撐。

為開展好這項(xiàng)改革工作，雙鴨山市財(cái)政局多次組織全市采購人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家及供應(yīng)商代表召開座談會、培訓(xùn)會，廣泛進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在推廣工作中，雙鴨山市財(cái)政局按照“邊改革、邊分析、邊總結(jié)、邊改進(jìn)”的原則，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、實(shí)地了解情況等方式，對實(shí)施效果進(jìn)行分析，針對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題提出了進(jìn)一步完善改革的意見與建議。同時，從落實(shí)采購人主體責(zé)任入手，重點(diǎn)對招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等關(guān)鍵主體開展培訓(xùn)，深入講解“評標(biāo)分離”改革重點(diǎn)、操作規(guī)程。通過點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的宣講和解讀，鼓勵項(xiàng)目采購經(jīng)驗(yàn)豐富、管理力量強(qiáng)的采購人積極開展試點(diǎn)工作。

“我們將充分利用政府采購‘評定分離’成果，合理規(guī)范采購人的主體責(zé)任與行政監(jiān)督部門的監(jiān)督職責(zé)，在全市范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)政府采購‘評定分離’改革?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步，雙鴨山財(cái)政局將加大“評定分離”推廣力度，強(qiáng)化事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后總結(jié)分析，不斷完善配套體系建設(shè)，著力將“評定分離”作為2023年度優(yōu)化營商環(huán)境重大事項(xiàng)來推進(jìn)，持續(xù)推動全市政府采購營商環(huán)境健康發(fā)展。                

 （雙鴨財(cái)）