內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

政采頭條

圍繞“兩大”抓“七化”

內(nèi)蒙古進(jìn)一步優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 記者張舒慧 通訊員王棟報(bào)道 近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)好自治區(qū)兩件大事 進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)政府采購(gòu)全過(guò)程更加規(guī)范便捷高效的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確要將采購(gòu)意向公開(kāi)常態(tài)化、采購(gòu)預(yù)算編制精準(zhǔn)化、采購(gòu)資金保障科學(xué)化、助企紓困政策具體化、小額零星采購(gòu)便利化、采購(gòu)審核管理規(guī)范化、緊急采購(gòu)實(shí)施便捷化，進(jìn)一步優(yōu)化自治區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

“為全面支持各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記交給自治區(qū)的‘五大任務(wù)’和全方位建設(shè)‘模范自治區(qū)’兩件大事，我們以優(yōu)化自治區(qū)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境為導(dǎo)向，從采購(gòu)意向公開(kāi)、采購(gòu)預(yù)算編制、采購(gòu)資金保障、助企紓困政策等七方面發(fā)力，全力以赴圍繞‘兩大’抓‘七化’，為促進(jìn)政府采購(gòu)全過(guò)程更加規(guī)范、便捷、高效貢獻(xiàn)‘內(nèi)蒙古力量’，奮力譜寫新時(shí)代自治區(qū)政府采購(gòu)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

以采購(gòu)意向公開(kāi)常態(tài)化促進(jìn)采購(gòu)提質(zhì)增效?！锻ㄖ芬?guī)定，采購(gòu)意向公開(kāi)時(shí)可不關(guān)聯(lián)政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)。本級(jí)各主管部門及各盟市財(cái)政部門應(yīng)督促所屬預(yù)算單位提前公開(kāi)政府采購(gòu)意向，應(yīng)早盡早，讓供應(yīng)商能夠提前掌握采購(gòu)人意向，節(jié)約采購(gòu)流程時(shí)間。采購(gòu)意向僅作為供應(yīng)商了解各單位初步采購(gòu)安排的參考，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)需求、預(yù)算金額和執(zhí)行時(shí)間以預(yù)算單位最終發(fā)布的采購(gòu)公告和采購(gòu)文件為準(zhǔn)。此外，通過(guò)電子賣場(chǎng)實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目均不需要公開(kāi)政府采購(gòu)意向。

以采購(gòu)預(yù)算編制精準(zhǔn)化提升預(yù)算執(zhí)行效能。《通知》明確，各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照同級(jí)財(cái)政部門關(guān)于預(yù)算編報(bào)工作的安排部署，在部門預(yù)算編報(bào)階段細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算，據(jù)實(shí)詳細(xì)填報(bào)政府采購(gòu)品目、采購(gòu)方式、組織形式、是否創(chuàng)新產(chǎn)品、是否進(jìn)口產(chǎn)品、是否適宜中小企業(yè)提供、采購(gòu)數(shù)量、單價(jià)、采購(gòu)金額等內(nèi)容。同時(shí)，各主管預(yù)算單位及各盟市財(cái)政部門應(yīng)監(jiān)督所屬預(yù)算單位在政府采購(gòu)中嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中，盡量減少和避免政府采購(gòu)計(jì)劃頻繁調(diào)整和變動(dòng)。

以采購(gòu)資金保障科學(xué)化服務(wù)好自治區(qū)“兩件大事”?！锻ㄖ诽岢?，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)有明確批示的事項(xiàng)、落實(shí)自治區(qū)“兩件大事”事項(xiàng)、年中追加預(yù)算未下達(dá)、使用跨年度預(yù)算等情況，如需提前辦理政府采購(gòu)，可書面向同級(jí)財(cái)政部門對(duì)口業(yè)務(wù)處（科、股）申請(qǐng)給予采購(gòu)前置保障。在各級(jí)財(cái)政部門同意所屬預(yù)算單位采購(gòu)保障前置申請(qǐng)后，各級(jí)預(yù)算單位可通過(guò)“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”錄入保障申請(qǐng)，經(jīng)審核，即可在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)辦理政府采購(gòu)。

以助企紓困政策具體化扶持中小微企業(yè)發(fā)展?！锻ㄖ芬螅m宜由中小企業(yè)提供的，200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)，400萬(wàn)元以下的工程，直接面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物、服務(wù)，預(yù)留項(xiàng)目總額的30%面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中面向小微企業(yè)的不得低于60%；超過(guò)400萬(wàn)元的工程，預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上的政策延續(xù)至2025年底。同時(shí)，各級(jí)預(yù)算單位要執(zhí)行好對(duì)小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審優(yōu)惠。價(jià)格扣除優(yōu)惠應(yīng)通過(guò)采購(gòu)文件予以具體明確，評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。

以小額零星采購(gòu)便利化不斷充實(shí)電子賣場(chǎng)?！锻ㄖ诽岢?，各級(jí)預(yù)算單位可充分利用“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)”（以下簡(jiǎn)稱電子賣場(chǎng)）中的特色場(chǎng)館。在集中采購(gòu)目錄內(nèi)的大部分貨物、服務(wù)，其預(yù)算金額未達(dá)到400萬(wàn)元的，均可通過(guò)電子賣場(chǎng)采購(gòu)，且通過(guò)電子賣場(chǎng)實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目均不需要公開(kāi)政府采購(gòu)意向。在采購(gòu)集中采購(gòu)目錄外且一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)累計(jì)金額在分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、服務(wù)和工程時(shí)，若電子賣場(chǎng)商品可以滿足預(yù)算單位需求的，各級(jí)預(yù)算單位均可通過(guò)電子賣場(chǎng)直接采購(gòu)，無(wú)需報(bào)送政府采購(gòu)計(jì)劃。

以采購(gòu)審核管理規(guī)范化有效防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ芬?，除高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備外，其他各級(jí)預(yù)算單位采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，屬于集中采購(gòu)目錄內(nèi)或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的，應(yīng)按照《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府財(cái)政部門審核，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格參照財(cái)政部《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（2021年版）對(duì)擬采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行審核，不得擅自擴(kuò)大進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)范圍。

以緊急采購(gòu)實(shí)施便捷化不斷暢通采購(gòu)渠道?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各級(jí)預(yù)算單位對(duì)因嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他不可抗力事件所實(shí)施的緊急采購(gòu)，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額不采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)或采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。各級(jí)預(yù)算單位對(duì)于緊急采購(gòu)應(yīng)精準(zhǔn)研判，加強(qiáng)單位采購(gòu)內(nèi)控管理，在確保采購(gòu)時(shí)效的同時(shí)，提高采購(gòu)資金使用效益，確保采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量，做好采購(gòu)文件和憑據(jù)等采購(gòu)檔案保存工作，事后通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門備案。

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