宜春上線政采營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)平臺(tái)

宜春上線政采營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)平臺(tái)

本報(bào)訊 江西省宜春市財(cái)政局積極開展創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升攻堅(jiān)行動(dòng)，今年3月，在全省創(chuàng)新上線了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。目前，該平臺(tái)已在省內(nèi)多地被推廣運(yùn)用。

宜春市上線的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，將多平臺(tái)數(shù)據(jù)一體融合，對(duì)全市2000余家采購(gòu)單位政府采購(gòu)項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行一體監(jiān)測(cè)；同時(shí)，通過(guò)省級(jí)協(xié)同辦公平臺(tái)（贛政通）實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端監(jiān)測(cè)及預(yù)警推送，將“事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆轮斜O(jiān)管”“動(dòng)態(tài)監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)預(yù)警等功能。

除此之外，宜春市財(cái)政局還積極推進(jìn)電子化建設(shè)，提升采購(gòu)便利度。在公開招標(biāo)不見面交易經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，宜春市財(cái)政局不斷拓寬不見面交易范圍，最大限度地減少或杜絕圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象。今年6月，全市全部實(shí)現(xiàn)非公開招標(biāo)方式政府采購(gòu)項(xiàng)目的“不見面“開標(biāo)。同時(shí)，推廣遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，宜春市實(shí)現(xiàn)專家資源跨區(qū)域共享，破解本地評(píng)審專家“小圈子”“熟面孔”問(wèn)題，防范人為因素對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程的干擾，提高評(píng)標(biāo)效率和質(zhì)量。截至目前，公開招標(biāo)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)率為 65.31%，同比增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。宜春市創(chuàng)新開展跨省異地評(píng)標(biāo)，今年10月，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)合同簽訂和變更在線辦理，供應(yīng)商足不出戶即可辦理政府采購(gòu)合同簽訂事宜。也實(shí)現(xiàn)了“政采貸”的網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了 “政采貸”辦理流程，提升了中小微企業(yè)融資的便利性與獲得感。今年1—10月，全市“政采貸”規(guī)模高達(dá)5906萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)2000余萬(wàn)元。

在“三壓三提一加碼”助企暖企促發(fā)展方面，宜春市一方面壓縮保證金收繳比例，鼓勵(lì)采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等因素免收保證金或降低繳納比例。今年1—3 季度，全市減免政府采購(gòu)供應(yīng)商投標(biāo)保證金1.49億元，90%以上的項(xiàng)目免收履約保證金，減少供應(yīng)商 資金占用1.67億元，進(jìn)一步降低了供應(yīng)商成本。另一方面，提高預(yù)付款比例，宜春市財(cái)政局明確，貨物、服務(wù)類政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%，工程類預(yù)付款不低于合同金額的10%。鼓勵(lì)和支持采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商信用等實(shí)際情況提高預(yù)付款比例，最高預(yù)付比例可以達(dá)到 50%。宜春市還在壓縮合同簽訂和資金支付時(shí)間上做文章，繼續(xù)推行“3+10+1”工作模式，壓縮政府采購(gòu)結(jié)果確定與合同簽訂時(shí)間平均在50%以上。截至目前，全市采購(gòu)合同及時(shí)簽訂率高達(dá)98.70%，同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)；要求滿足合同約定支付條件的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后20日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶。在提高預(yù)留份額方面，宜春市財(cái)政局要求，超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于70%，同時(shí)提高面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例。

宜春市財(cái)政局早在2022年7 月就在市本級(jí)對(duì)中小企業(yè)試點(diǎn)推行了信用承諾制，不要求其提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。今年9月，政策再加碼，惠及對(duì)象更廣，全市政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)所有供應(yīng)商推行信用承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化投標(biāo)程序。

宜春市還在全省率先建立政府采購(gòu)爭(zhēng)議調(diào)解化解機(jī)制，成立了宜春政府采購(gòu)工作室，探索開展?fàn)幎嘶夤ぷ?健全行政裁決機(jī)制,拓寬政府采購(gòu)爭(zhēng)議糾紛處理渠道,化解政府采購(gòu)爭(zhēng)議糾紛,保障相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

 （傅穎）

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