蘭州嚴(yán)把采購(gòu)文件公平審查關(guān)

采購(gòu)動(dòng)態(tài)

蘭州嚴(yán)把采購(gòu)文件公平審查關(guān)

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 近日，甘肅省蘭州市財(cái)政局發(fā)布通知說(shuō)，全市將采用采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)文件的內(nèi)部審查和各監(jiān)督部門外部抽查相結(jié)合的方式，對(duì)政府采購(gòu)領(lǐng)域的采購(gòu)文件實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)性審查。

根據(jù)《關(guān)于蘭州市政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)Σ少?gòu)文件實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），政府采購(gòu)采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍涵蓋全市政府采購(gòu)項(xiàng)目中的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目 (含采購(gòu)限額以上的所有進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目和公開(kāi)征集供應(yīng)商的自行采購(gòu)項(xiàng)目)的采購(gòu)文件，包括采購(gòu)公告、資格預(yù)審公告和采購(gòu)文件。

《通知》要求，一方面要開(kāi)展采購(gòu)文件內(nèi)部審查。在采購(gòu)文件發(fā)布前，由采購(gòu)人采購(gòu)管理部門與法制工作機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)共同對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，形成《采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查表》，并將書(shū)面審查結(jié)論作為采購(gòu)文件附件同步線上發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立采購(gòu)文件內(nèi)部合法性審查機(jī)制，確保采購(gòu)文件的資格條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中不含妨礙競(jìng)爭(zhēng)條款。

另一方面，要實(shí)施采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門采取受理投訴舉報(bào)、日常監(jiān)督、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”執(zhí)法檢查等方式，可依法進(jìn)行事中事后監(jiān)管。重點(diǎn)檢查采購(gòu)單位是否對(duì)采購(gòu)文件進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是否存在違法違規(guī)和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。要求采購(gòu)人在收到行政監(jiān)督部門發(fā)出的檢查意見(jiàn)后及時(shí)修改完善采購(gòu)文件。對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑中涉及公平競(jìng)爭(zhēng)的質(zhì)疑事項(xiàng)，采購(gòu)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)條款的，應(yīng)及時(shí)修改采購(gòu)文件。對(duì)拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，各有關(guān)行政監(jiān)管部門依法對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰，記入有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人信用記錄，并通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開(kāi)，對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))時(shí)間尚未截止的項(xiàng)目，采購(gòu)文件設(shè)置不合理?xiàng)l件限制和隱性壁壘的，責(zé)令其及時(shí)整改;對(duì)投標(biāo)(響應(yīng))時(shí)間已截止但尚未確定中標(biāo) (成交)候選人的項(xiàng)目，視違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度責(zé)令改正；對(duì)已經(jīng)確定中標(biāo)人 (成交)但未簽訂采購(gòu)合同的，采購(gòu)結(jié)果無(wú)效，責(zé)令采購(gòu)人修改采購(gòu)文件后重新組織采購(gòu);已簽訂采購(gòu)合同的項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)對(duì)單位內(nèi)控制度進(jìn)行完善，并對(duì)類似問(wèn)題立即整改。

此外，《通知》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化采購(gòu)人內(nèi)控制度建設(shè)。增加市場(chǎng)調(diào)研環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)文件是建立在充分的市場(chǎng)調(diào)研基礎(chǔ)上形成的，且滿足采購(gòu)人采購(gòu)需求。同時(shí)，增加采購(gòu)文件公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查環(huán)節(jié)，確保在采購(gòu)文件中未設(shè)置妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的條款。采購(gòu)人應(yīng)依法編制采購(gòu)文件。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。