【2011年終特刊--電梯采購這一年】

編者按：2011年，保障房電梯采購成為眾多電梯企業(yè)的藍(lán)海；2011年，在電梯安全事故頻發(fā)后，安裝與維保的分量變得越來越重；2011年，最炙手可熱的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在電梯監(jiān)管中悄然登場……站在這一年的末尾，駐足稍歇，我們共同回顧2011年政府采購電梯市場的種種大事，敬請關(guān)注。

電梯采購依托藍(lán)海破浪前行

關(guān)鍵詞1：保障房

保障房項目“引爆”電梯政采

2011年2月，共采購561部電梯的“合肥市十五里河片區(qū)拆遷復(fù)建點電梯采購及安裝”項目公開招標(biāo)。該項目最終的中標(biāo)金額高達1.28億元，這也標(biāo)志著政府采購電梯市場從“千萬元時代”一舉步入了“億元時代”。

除此之外，江蘇省溧陽市望湖景苑小區(qū)電梯設(shè)備采購項目、山東省濟寧市北湖新區(qū)回遷房電梯采購項目、浙江省寧波市江北區(qū)人民政府莊橋街道辦事處寶慶寺地塊安置用房電梯采購項目等,這一年,各地保障房電梯采購大單層出不窮。

點評：2011年年初，國家提出龐大的保障房建設(shè)計劃，在整個商品房市場不景氣的情況下，保障房市場宛如開啟了一個巨大的“寶庫”，迅速成為各大電梯企業(yè)必爭之地。而在保障房所需的電梯招標(biāo)中，政府采購功不可沒，有相當(dāng)一部分保障房項目都是通過政府采購來完成。據(jù)《中國政府采購報》統(tǒng)計，今年約有一半電梯政采項目來自保障房，更有大量保障房電梯項目占據(jù)了各月政府采購電梯10大中標(biāo)項目的榜首位置。保障房電梯項目的不斷增多，讓政府采購電梯規(guī)模得到快速攀升。

關(guān)鍵詞2：保障房

維保

事故頻發(fā)令安裝與維保備受關(guān)注

2011年7月5日，北京地鐵四號線動物園站A出口奧的斯自動扶梯突然逆行，致一名12歲男童在運送醫(yī)院過程中搶救無效死亡，29名乘客受傷，其中3人重傷。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查，奧的斯公司安裝和維護保養(yǎng)不到位，對此事故負(fù)有不可推卸的責(zé)任。此外，同類電梯事故在深圳、上海等地也屢有發(fā)生。

頻發(fā)的事故讓人們再一次將目光聚焦在電梯安全上，而與電梯安全息息相關(guān)的安裝和維保環(huán)節(jié)更是受到了各方的關(guān)注。同樣，在政府采購電梯項目中，采購人也更多地將注意力放在了安裝和維保環(huán)節(jié)。例如，2011年8月，江蘇省溧陽市政府采購中心在溧陽市望湖景苑小區(qū)電梯項目招標(biāo)中加大了安裝與服務(wù)分值所占比例，安裝為4分、服務(wù)占到7分。

點評：“三分質(zhì)量，七分維保”這是電梯行業(yè)中廣為流傳的一種說法。據(jù)統(tǒng)計，在導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，產(chǎn)品本身的制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而保養(yǎng)和使用問題高達60%。從目前的電梯維保市場來看，維保意識淡薄、維保水平參差不齊，維保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位等問題非常突出。頻發(fā)的事故讓人們更多地將注意力放在了安裝和維保環(huán)節(jié)。“亡羊補牢，猶未為晚”，從某種角度而言，這也算是事故帶來的啟示。

關(guān)鍵詞3：保障房

國采定點

國采中心電梯定點采購期限延長

2011年6月，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，中央國家機關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）與9家電梯企業(yè)續(xù)簽協(xié)議，將電梯定點采購執(zhí)行期限延長至2012年3月31日。根據(jù)《關(guān)于延長中央國家機關(guān)電梯定點采購執(zhí)行期限及有關(guān)事宜的通知》規(guī)定，此次續(xù)簽后國采中心對電梯定點采購的相關(guān)規(guī)定變化不大，主要對選取中標(biāo)供應(yīng)商方面的規(guī)定有所改變。原先單次采購金額在30萬元至120萬元的，應(yīng)選擇3家以上定點供應(yīng)商進行詢價或競爭性談判。按照新規(guī)定，這類項目還可采用邀請招標(biāo)的采購方式。

點評：由于國采中心代理的老舊電梯改造項目較多，此類項目采購數(shù)量和采購金額往往都較小，按照常規(guī)程序操作不但工作效率較低，價格上也不容易得到電梯企業(yè)較大的優(yōu)惠。因此，從2007年7月1日開始，國采中心在全國范圍內(nèi)率先對公開招標(biāo)限額以下的電梯項目實行定點采購。通過定點采購的方式，規(guī)范了采購流程，簡化了采購程序，提高了工作效率，同時也節(jié)約了采購資金。經(jīng)過4年多的實踐，國采中心用實際行動證明了電梯定點的成功。國采中心的電梯定點招標(biāo)也成為電梯行業(yè)內(nèi)的一個重要熱點。

關(guān)鍵詞4：本土品牌

本土品牌在激烈競爭中不斷壯大

2011年3月，在“長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程管理中心電梯設(shè)備及安裝項目”中本土電梯品牌成為最大的贏家。江南嘉捷、沈陽博林特、康力電梯三家本土品牌一舉拿下5包中的4包，123臺電梯的訂單，中標(biāo)總價約2136萬元。

此外，江南嘉捷電梯股份有限公司中標(biāo)“廈門市集美區(qū)建設(shè)局電梯采購項目”，沈陽博林特電梯股份有限公司也在“大連地鐵工程垂直電梯供貨與安裝采購”這樣的重大公共設(shè)施建設(shè)項目中分得到一杯羹；康力電梯股份有限公司獨占“江蘇省吳江城市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司電梯設(shè)備采購”項目。這一年，越來越多的優(yōu)秀本土品牌在政府采購市場取得收獲。

點評：長期受外資電梯企業(yè)壓制的本土品牌，經(jīng)過多年的拼爭，越來越顯現(xiàn)出蓬勃的生命力。其所占的市場份額從10年前的20%增長到了目前30%以上?？盗?、江南嘉捷、博林特等優(yōu)秀的本土品牌更是占領(lǐng)了市場份額中的一大部分。

不必諱言，以往政府采購市場往往會對外資品牌更為青睞，甚至有些項目的招標(biāo)文件中還會出現(xiàn)排斥本土品牌的現(xiàn)象，但隨著一些優(yōu)秀本土品牌的崛起，采購人對他們的認(rèn)知正在逐漸改變，相同質(zhì)量但價格更有優(yōu)勢的本土品牌電梯也越來越多地成為政府采購項目的最終選擇。

關(guān)鍵詞5：物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于電梯安全監(jiān)管

2011年12月，北京市電梯運行安全監(jiān)測信息平臺物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程公開招標(biāo)。北京市電梯運行安全監(jiān)測信息平臺物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程包括，在東城區(qū)重要場所和重點單位約2000余部電梯應(yīng)用傳感器或數(shù)據(jù)采集終端等設(shè)備，實時監(jiān)測運行狀態(tài)；結(jié)合電梯維修保養(yǎng)和日常安全管理信息，進行加工分析，搭建市、區(qū)兩級管理平臺，開發(fā)電梯安全運行實時監(jiān)管系統(tǒng)；研究制訂本市電梯管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其他部門開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂提供示范。

除了北京，重慶、山東、杭州等地也都在將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于電梯安全監(jiān)管。

點評：截至2010年底，中國在用電梯總數(shù)達到162.8萬臺，并以每年20%左右的速度高速增長。同時，很多使用時間超過15年的老舊電梯安全故障發(fā)生率增加，隨之電梯安全管理難度也在提高，但承擔(dān)電梯設(shè)備檢驗任務(wù)的檢驗人員數(shù)量沒有得到相應(yīng)的增加，這就造成了設(shè)備數(shù)量龐大與檢驗人員數(shù)量不足之間的矛盾。采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對電梯進行安全監(jiān)管將是解決這一矛盾的一個重要探索，也是未來電梯安全監(jiān)管發(fā)展的趨勢。