經(jīng)合組織鼓勵(lì)定期公布綠色公共采購(gòu)的影響

經(jīng)合組織鼓勵(lì)定期公布綠色公共采購(gòu)的影響

目前，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)合組織）成員國(guó)（在接受調(diào)查的34個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中有32個(gè)國(guó)家）都制定了公共采購(gòu)戰(zhàn)略、政策或框架，確保采購(gòu)到對(duì)環(huán)境危害較小的產(chǎn)品和服務(wù)，但其中只有38%的國(guó)家定期公布綠色公共采購(gòu)的影響。經(jīng)合組織認(rèn)為，定期公布制度必不可少，鼓勵(lì)定期公布綠色公共采購(gòu)的影響，以使行政當(dāng)局更好地實(shí)現(xiàn)環(huán)境政策目標(biāo)。

經(jīng)合組織表示，綠色公共采購(gòu)政策的廣泛目標(biāo)通常被轉(zhuǎn)化為分配給公共采購(gòu)者的具體任務(wù)或目標(biāo)。例如，在公開招標(biāo)中引入綠色公共采購(gòu)的要求；設(shè)定符合綠色公共采購(gòu)戰(zhàn)略的商品或服務(wù)的百分比；開發(fā)相關(guān)程序來(lái)估算綠色公共采購(gòu)產(chǎn)生的二氧化碳減排量；衡量政府機(jī)構(gòu)在將全球變暖限制在1.5攝氏度以內(nèi)方面取得的進(jìn)展等。

數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的34個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中，有14個(gè)國(guó)家已經(jīng)設(shè)定了采用綠色公共采購(gòu)的強(qiáng)制性要求。例如，意大利為18種不同類別的產(chǎn)品規(guī)定了最低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，并要求各級(jí)政府（訂約當(dāng)局）無(wú)論標(biāo)的價(jià)值如何都必須遵守這些標(biāo)準(zhǔn)。有10個(gè)國(guó)家設(shè)定了綠色公共采購(gòu)的目標(biāo)。例如，斯洛伐克共和國(guó)明確，到2030年綠色公共采購(gòu)合同應(yīng)占全部合同總價(jià)值和總數(shù)量的70%。還有7個(gè)國(guó)家（奧地利、法國(guó)、冰島、日本、韓國(guó)、美國(guó)和德國(guó)）既規(guī)定了與綠色公共采購(gòu)相關(guān)的強(qiáng)制性要求，又設(shè)定了相關(guān)目標(biāo)。然而，有3個(gè)國(guó)家（芬蘭、智利和匈牙利）既沒有與綠色公共采購(gòu)相關(guān)的強(qiáng)制性要求，也沒有相關(guān)目標(biāo)。

經(jīng)合組織還發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)定期公布綠色公共采購(gòu)數(shù)據(jù)的成員國(guó)，可以加強(qiáng)納稅人對(duì)公共機(jī)構(gòu)的信任，符合公開透明原則。數(shù)據(jù)顯示，在接受調(diào)查的34個(gè)經(jīng)合組織成員國(guó)中，有14個(gè)國(guó)家使用與電子采購(gòu)系統(tǒng)相連的數(shù)字平臺(tái)，從而檢測(cè)綠色公共采購(gòu)的執(zhí)行情況。例如，韓國(guó)利用一個(gè)與所有電子采購(gòu)系統(tǒng)互聯(lián)的平臺(tái)，監(jiān)測(cè)3萬(wàn)個(gè)采購(gòu)實(shí)體實(shí)施綠色公共采購(gòu)的情況；荷蘭通過專門的自我評(píng)估工具，從而收集綠色公共采購(gòu)數(shù)據(jù)。值得注意的是，有些國(guó)家如愛爾蘭只收集高于某一數(shù)值的中央級(jí)數(shù)據(jù)。經(jīng)合組織認(rèn)為，片面的數(shù)據(jù)阻礙了對(duì)綠色公共采購(gòu)支出總額的全面評(píng)估。

整體而言，經(jīng)合組織認(rèn)為，綠色公共采購(gòu)是解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問題的有力工具，而定期公布綠色公共采購(gòu)的影響，有助于衡量溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)。

（以上兩篇均節(jié)選自經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織《2023年政府概覽》，由本報(bào)記者張舒慧編譯）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。