湖南雙峰：公車改革 闖出降本增效新路徑

湖南雙峰：公車改革 闖出降本增效新路徑

本報訊 2023年下半年，湖南省婁底市雙峰縣——這個湘中小縣陸陸續(xù)續(xù)迎來了一群從冷江、漣源和邵陽等地來學習的客人。到底是什么能讓他們不辭辛勞而來？答案是雙峰公車改革。

公務用車管理不規(guī)范、使用不規(guī)范向來飽受詬病。如今，雙峰深化改革，設立公務用車服務中心，變分散使用為集中管理，秉承降本增效和精心服務的目的，讓基層公務出行更便捷、更經濟，為全省公務用車服務工作貢獻出“雙峰模式”。

集中管理

一車一張“身份證”

提起公車改革，雙峰縣機關事務服務中心黨組書記、主任王洋順一清二楚：“2021年，縣委縣政府響應號召，堅決落實過緊日子要求，嚴格控制機關運行成本，建設節(jié)約型機關，公務用車全面集中管理由此拉開大幕?！?/p>

該縣成立了公務用車改革領導小組，由縣委副書記、縣長擔任組長，出臺《縣公務用車制度改革實施方案》，成立公務用車服務中心（以下簡稱中心）。

“以往每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和縣直單位都有屬于自己的公車，怎么用，都由他們自己說了算，造成了公共資源浪費?！蓖跹箜樈榻B。改革后，該縣明確公務用車集中管理編制87輛，現實有黨政機關機要通信、應急、行政執(zhí)法和接待調研等公務用車82輛，嚴格按照“應統(tǒng)盡統(tǒng)”的原則，全部集中到中心實行統(tǒng)一管理，納入湖南省公務用車信息化管理平臺。

在運行過程中，公車統(tǒng)一安裝北斗車載終端、噴涂“公務用車”標識。中心按照一車一檔建立車輛檔案，詳細登記車輛的購置年限、行駛里程、加油卡使用狀況、保險、維修保養(yǎng)等情況，并錄入省公務用車管理平臺，形成車輛“電子身份證”，一點即知車輛購置、使用、處置等全部信息。在處置購置方面。由中心集中處置購置車輛，今年已處置使用年限10年以上、行駛里程30萬公里以上的車輛10輛，按程序購置公車11輛，其中新能源車6輛。

嚴把關口

破解難題降本增效

改革前公務車輛存在維修保養(yǎng)價格不統(tǒng)一、不透明，車輛保險標準、費率不一，車輛加油支出不可控等難題，如何破解？

“陽光是腐敗的天敵，公開是腐敗的克星。讓原本‘封閉’的公務用車在維修、加油、保險、洗車等事項上不再是‘一支筆’說了算。”王洋順介紹。

中心對外按規(guī)定公開、擇優(yōu)選定維修廠家，設置公車專用維修工位、加裝攝像頭，經詢價后擇優(yōu)送修；對內則逐級審核維修保養(yǎng)車輛標準，需要維修保養(yǎng)的車輛由駕駛員提出申請，中心維修保養(yǎng)員、分管領導、中心主任逐級審核，再報縣采管辦審核，中心維修保養(yǎng)員不少于兩人跟蹤維修保養(yǎng)過程；嚴格實行一車一卡加油，原則上駕駛員每次加油必須上傳當次加油金額、行駛儀表里程數、車牌照片，實現從源頭對加油進行監(jiān)管，中心安排專人在每月底公布單車油耗；通過對比詢價選擇與保險公司簽訂合作合約，每月由保險公司工作人員提供下月保險到期的車輛保費，中心維保員比對審核后在湖南省電子采購賣場上下單；將洗車服務外包實行定點清洗，公務用車隨到隨洗。據了解，2023年以來，該中心保障公務用車15405 趟次，安全行車總里程158萬公里，平均單車運行費用由2022年的1.82元/公里降至1.469元/公里。

精心服務

消除公車使用“雜音”

走進中心，解壓室、健身房、體能訓練場等設施一應俱全?！爸行亩ㄆ陂_展黨員教育活動、組織駕駛員體檢、開展駕駛技術大比武和各類戶外活動，讓我們有認同感、歸屬感?！瘪{駛員康博介紹?？挡┦且幻艘圮娙恕?021年，原本在沙塘鄉(xiāng)工作的他通過自愿申請、單位同意和組織考察的方式，憑借出色的駕駛技術和較高的政治覺悟成功進入中心擔任駕駛員。據了解，中心現有駕駛員66名，其中黨員45人，退役軍人達90%，都是從縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)正式工作人員中擇優(yōu)錄用，無一臨聘人員。高素質駕駛員為打造優(yōu)秀公務用車服務隊伍提供了堅實基礎。

中心狠抓交通法規(guī)教育、安全教育、思想教育，線上線下開展安全培訓，培養(yǎng)駕駛員愛車守紀、服務熱情、安全行車、節(jié)能降耗的良好工作習慣；成立考核小組，嚴格對駕駛員的出勤、歸隊、服務等進行考核，考核結果作為年終評先評優(yōu)的主要依據；設置駕駛員里程獎和安全獎，鼓勵駕駛員一日多次出車，大大提高公車使用率，徹底解決了固定用車和車輛使用率低等現象。

中心還積極探索公務出行社會化租賃新模式，通過公開招投標，于2023年5月與婁底湘運集團有限公司簽訂公務用車租賃大型客車采購合同，利用省公務用車信息化管理平臺租賃符合要求的中、大型客車，提高公務出行保障能力。

針對公車私用、私車公養(yǎng)等腐敗現象，中心加強監(jiān)督檢查，從加強駕駛員責任意識與用車人的服務評價雙向發(fā)力，同時中心管理人員隨機抽查車輛運行軌跡，嚴格防范公車“跑偏”；固定一人一車一停車位，設置車輛鑰匙墻，嚴格管理車輛出車歸隊。在元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日期間，中心會同縣紀委監(jiān)委、縣財政局等單位不定期抽查公車停放情況，對停放不規(guī)范、沒有及時歸隊的車輛通過平臺進行軌跡查詢，并及時電話問詢、提醒，杜絕各種不良現象的發(fā)生；強化信息化平臺監(jiān)管，在縣“互聯網+監(jiān)督”領導小組的監(jiān)管下，對公務用車信息化管理平臺進行數據整理和費用填報，堅決防范車輪下的腐敗。

（綜合）

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