徐州力促政府采購全面提質(zhì)增效

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徐州力促政府采購全面提質(zhì)增效

本報(bào)訊 2024年，江蘇省徐州市政府采購監(jiān)管工作將以改革創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升為主線，圍繞政府采購制度建設(shè)、政策落實(shí)、預(yù)算管理、執(zhí)行監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)全市政府采購管理更加高效、規(guī)范、透明，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購全面提質(zhì)增效。

為助力營商環(huán)境建設(shè)，徐州市財(cái)政局在落實(shí)政府采購政策功能方面下功夫。一方面，梳理政府采購質(zhì)疑、投訴及審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)政府采購法律法規(guī)，制定采購文件編制參考規(guī)范，對(duì)政府采購全過程實(shí)行“清單式”管理，促進(jìn)政府采購活動(dòng)依法依規(guī)實(shí)施。另一方面，探索構(gòu)建遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式，市財(cái)政局聯(lián)合市公共資源交易中心探索建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)新模式，實(shí)現(xiàn)市、縣、區(qū)范圍內(nèi)的專家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)與蘇北四市溝通協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在跨市異地評(píng)標(biāo)上有所突破，建立蘇北五市范圍內(nèi)政府采購異地評(píng)標(biāo)機(jī)制。此外，搭建小額服務(wù)、零星工程數(shù)字化交易平臺(tái)，通過平臺(tái)助力本地中小企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，解決限額以下服務(wù)和零星工程類采購中的痛點(diǎn)，營造良好營商環(huán)境。積極推進(jìn)政府采購融資產(chǎn)品擴(kuò)面增量，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購融資產(chǎn)品辦理方式。指導(dǎo)縣市區(qū)推廣政府采購“政采貸”融資產(chǎn)品，擴(kuò)大政府采購信用產(chǎn)品適用范圍，優(yōu)化解決供應(yīng)商融資難、融資貴、融資慢問題。

在緊扣防范風(fēng)險(xiǎn)主線，促進(jìn)政府采購公平公正方面，徐州市財(cái)政局探索建立縣、區(qū)、市三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多頻次、多角度開展區(qū)縣互查，形成多部門監(jiān)管合力，構(gòu)建起多層次立體監(jiān)管體系。加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購管理情況年度績(jī)效指標(biāo)考核，建立采購人違法違規(guī)行為定期通報(bào)制度。完善“日常監(jiān)管+專項(xiàng)檢查”模式，提升采購代理機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。加強(qiáng)評(píng)審專家常態(tài)化監(jiān)管，規(guī)范評(píng)審行為。為保障全市重大政府采購項(xiàng)目的順利推進(jìn)與開展，建立“年度重點(diǎn)服務(wù)部門”制度，根據(jù)各部門下年度預(yù)算編制情況，選擇采購項(xiàng)目多、采購金額大的部門作為政府采購“重點(diǎn)服務(wù)部門”，并建立與“重點(diǎn)服務(wù)部門”日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為部門提供全方位政策咨詢指導(dǎo)，協(xié)助部門做好采購工作。同時(shí)，完善信息化監(jiān)測(cè)預(yù)警手段，增強(qiáng)信息化監(jiān)測(cè)和預(yù)警功能，協(xié)助監(jiān)管部門及時(shí)掌握設(shè)置壁壘、圍標(biāo)串標(biāo)、不獨(dú)立評(píng)審等違法違規(guī)線索。主動(dòng)向紀(jì)檢部門開放政府采購系統(tǒng)全流程查看權(quán)限，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同立體監(jiān)管。建立評(píng)審專家續(xù)聘考核體系，所有聘任滿3年的評(píng)審專家都需要通過續(xù)聘考核，才能夠進(jìn)行下一周期的續(xù)聘。

圍繞“三支隊(duì)伍”建設(shè)，徐州市財(cái)政局夯實(shí)政府采購管理基礎(chǔ)。打造一支懂政策、守規(guī)矩的采購人隊(duì)伍。組織形式多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)采購人的政策業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。加大采購專員培訓(xùn)力度，打造政府采購專員培訓(xùn)新模式，開展線上和線下授課培訓(xùn)、采購專員沙龍等多種培訓(xùn)形式，提升采購專員的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮采購專員對(duì)本部門各單位采購工作的指導(dǎo)作用。建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的采購代理隊(duì)伍。采取線上與線下結(jié)合方式，組織采購代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期對(duì)代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核。實(shí)施采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況評(píng)價(jià)機(jī)制，按照評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，為采購人選取優(yōu)秀代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門實(shí)行差異化管理提供依據(jù)，倒逼代理機(jī)構(gòu)提升競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。培養(yǎng)一支講操守、專業(yè)強(qiáng)的評(píng)審專家隊(duì)伍。優(yōu)化評(píng)審專家申請(qǐng)流程，嚴(yán)格審核申請(qǐng)人專業(yè)能力與評(píng)審方向的匹配度。組織評(píng)審專家入庫前學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行入庫必考制度。定期組織評(píng)審專家政府采購政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督檢查。

（徐財(cái)）

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