經(jīng)濟(jì)回升 采購(gòu)規(guī)模有所增長(zhǎng)

【年終盤點(diǎn)】

經(jīng)濟(jì)回升 采購(gòu)規(guī)模有所增長(zhǎng)

——2023年中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批量集中采購(gòu)盤點(diǎn)

■ 本報(bào)記者 吳敏

日前，中央政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了中央國(guó)家機(jī)關(guān)2023年12月空調(diào)批量集中采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱批采）項(xiàng)目成交公告。這意味著，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)采中心）2023年度空調(diào)批采工作順利完成。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)2023年全年的空調(diào)批采數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2023年空調(diào)批采規(guī)模較2022年有所增長(zhǎng)。從中標(biāo)供應(yīng)商看，青島海爾空調(diào)器有限總公司（以下簡(jiǎn)稱海爾）成為去年中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采市場(chǎng)的最大贏家，而海信空調(diào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱海信）和廣東美的制冷設(shè)備有限公司（以下簡(jiǎn)稱美的）則分享了該市場(chǎng)的剩下份額。

整體采購(gòu)規(guī)?；厣?/strong>

2023年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3809.15萬(wàn)元，實(shí)際成交金額為2273.72萬(wàn)元，成交數(shù)量為8329臺(tái)。節(jié)資率40%。國(guó)采中心共計(jì)組織了9期空調(diào)批采，分別為4月（1-4月的批采集合到4月進(jìn)行采購(gòu)）、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

其中，4月份成交金額為283.21萬(wàn)元，成交數(shù)量為988臺(tái)；5月份成交金額為365.58萬(wàn)元，成交數(shù)量為1716臺(tái)；6月份成交金額為230.38萬(wàn)元，成交數(shù)量為1008臺(tái)；7月份成交金額為327.52萬(wàn)元，成交數(shù)量為1084臺(tái)；8月份成交金額為209.78萬(wàn)元，成交數(shù)量為624臺(tái)；9月份成交金額為234.25萬(wàn)元，成交數(shù)量為810臺(tái)；10月份成交金額為212.11萬(wàn)元，成交數(shù)量為636臺(tái)；11月份成交金額為131.17萬(wàn)元，成交數(shù)量為388臺(tái)；12月份成交金額為279.72萬(wàn)元，成交數(shù)量為1075臺(tái)。

從中標(biāo)供應(yīng)商看，海爾中標(biāo)4期，總中標(biāo)金額為1070.68萬(wàn)元；海信中標(biāo)3次，總中標(biāo)金額為744.35萬(wàn)元；美的中標(biāo)2次，總中標(biāo)金額為458.69萬(wàn)元。

而2022年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3484.2萬(wàn)元，實(shí)際成交金額為2081.96萬(wàn)元，成交數(shù)量為7459臺(tái)。從數(shù)據(jù)看，2023年的預(yù)算金額、成交金額以及成交數(shù)量，都較2022年有所回升。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士解釋，這主要是與2023年恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)生活有關(guān)。2022年還處于疫情期間，生產(chǎn)和銷售還是受到一定影響。

不過(guò)，雖然2023年的中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采規(guī)模較2022年有所增長(zhǎng)，但是還未恢復(fù)到2021年的規(guī)模。2021年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為5528萬(wàn)元，實(shí)際成交金額為2735萬(wàn)元，成交數(shù)量為13042臺(tái)。但與疫情最嚴(yán)重的2020年相比，2023年還是大幅回升的，2020年中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采預(yù)算金額為3808萬(wàn)元，實(shí)際成交金額僅為1834萬(wàn)元。

整體而言，從2020年到2023年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采規(guī)模處于1800萬(wàn)元到2800萬(wàn)元之間。在2020年之前，這一規(guī)模一直在3000萬(wàn)元以上。2014年，空調(diào)批采元年的采購(gòu)金額為4061萬(wàn)元；隨后兩年進(jìn)入攀升期，2015年為5873萬(wàn)元，2016年高達(dá)8200萬(wàn)元，2017年則下滑為3198萬(wàn)元，2018年回升為4089萬(wàn)元，2019年小幅下降，金額為3843萬(wàn)元，但仍然在3000萬(wàn)元以上。

小功率節(jié)能變頻壁掛機(jī)仍是主力

記者統(tǒng)計(jì)梳理發(fā)現(xiàn)，2023年國(guó)采中心對(duì)空調(diào)批采的采購(gòu)方式均采用了競(jìng)爭(zhēng)性磋商，主要以六種機(jī)型為主：分體變頻壁掛機(jī)1P，分體變頻壁掛機(jī)1.5P，分體變頻壁掛機(jī)2P，分體變頻柜機(jī)2P，分體變頻柜機(jī)3P，分體變頻柜機(jī)5P。

數(shù)據(jù)顯示，分體變頻壁掛機(jī)1.5P和分體變頻壁掛機(jī)1P仍然是2023年國(guó)采中心空調(diào)批量集中采購(gòu)的主力機(jī)型，占據(jù)了全年采購(gòu)規(guī)模的81.89%。這兩種機(jī)型的成交數(shù)量分別為4556臺(tái)和2265臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這幾年，這兩種機(jī)型的成交數(shù)量一直保持在80%左右，比如2022年占82.02%，2021年占78%。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家表示，一方面，這些年，國(guó)家一直很重視公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，國(guó)管局還定期開辦公共機(jī)構(gòu)綠色低碳講堂向大家宣講節(jié)能知識(shí)，現(xiàn)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)都非常強(qiáng)，所以在選擇空調(diào)的時(shí)候盡量都選擇小功率的。另一方面，政府機(jī)關(guān)辦公室一般不會(huì)超過(guò)20平方米，所以1.5P和1P的空調(diào)完全夠用。

除此以外，分體變頻壁掛機(jī)2P成交數(shù)量為540臺(tái)；分體變頻柜機(jī)3P成交數(shù)量為467臺(tái)，分體變頻柜機(jī)5P成交數(shù)量為330臺(tái)，分體變頻柜機(jī)2P成交數(shù)量為170臺(tái)。

從全年的采購(gòu)月份看，5月份的成交數(shù)量最多，達(dá)到1716臺(tái)；11月份的成交數(shù)量最少，僅有388臺(tái)。而6月份、7月份以及12月份的成交數(shù)量都超過(guò)1000臺(tái)，分別達(dá)到1008臺(tái)、1084臺(tái)和1075臺(tái)。業(yè)內(nèi)人士解釋道，一般5月份是空調(diào)銷售的旺季，不管是零售終端市場(chǎng)還是政府采購(gòu)市場(chǎng)。因?yàn)?月份就進(jìn)入夏季，空調(diào)需求加大，而采購(gòu)需要在5月份完成才能保證夏季正常使用空調(diào)。

執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策不打折扣

空調(diào)是耗能“大戶”。國(guó)采中心在標(biāo)書制作以及評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策，不打折扣。

比如，國(guó)采中心嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部 發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部 市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制的通知》《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)品目清單的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實(shí)施政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄的公告》等文件，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。2023年，在4月以及12月的中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采中，格力和美的分別因?yàn)椤胺闲詫彶槲赐ㄟ^(guò)”而被淘汰。而符合性審查未通過(guò)的原因正是“未提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書”。因此，業(yè)內(nèi)專家提醒供應(yīng)商，一定要重視產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證證書，不能提供節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書是一定會(huì)被淘汰的。

除此以外，國(guó)采中心在中央國(guó)家機(jī)關(guān)空調(diào)批采時(shí)都嚴(yán)格執(zhí)行《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，要求在政府采購(gòu)中推廣使用綠色包裝，助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（注：文中數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）

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