吉安找準(zhǔn)監(jiān)管“著力點(diǎn)”助企發(fā)展

吉安找準(zhǔn)監(jiān)管“著力點(diǎn)”助企發(fā)展

本報(bào)訊 記者張炎 通訊員 羅春華 李祥子報(bào)道 2024年，江西省吉安市財(cái)政局將持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，多措并舉增強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管效能，著力解決制約中小企業(yè)平等參與政府采購(gòu)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感和滿意度。

“找準(zhǔn)監(jiān)管著力點(diǎn)，助力企業(yè)發(fā)展，既是政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境的要求，也是吉安市主題教育精神貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)。自第二批主題教育啟動(dòng)以來(lái)，我市將主題教育和政府采購(gòu)工作緊密結(jié)合，把主題教育成效融入到政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程，不斷促進(jìn)政府采購(gòu)市場(chǎng)的公平、公開(kāi)、公正，持續(xù)發(fā)揮好政府采購(gòu)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，為中小企業(yè)發(fā)展持續(xù)培育良好發(fā)展環(huán)境。”吉安市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

著力加強(qiáng)采購(gòu)主體責(zé)任的落實(shí)，為中小企業(yè)發(fā)展吃下“定心丸”。一方面，吉安市財(cái)政局督導(dǎo)采購(gòu)人嚴(yán)格落實(shí)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額政策，在采購(gòu)意向公開(kāi)和采購(gòu)文件中予以明確；另一方面，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目或采購(gòu)包，要求給予小型、微型企業(yè)10%—20%價(jià)格扣除比例，確保中小企業(yè)平等參與政府采購(gòu)。同時(shí)，創(chuàng)新政府采購(gòu)需求編制方法，吉安市在全省創(chuàng)先推行預(yù)算500萬(wàn)元以上、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜或社會(huì)關(guān)注度較高的采購(gòu)項(xiàng)目面向市場(chǎng)公開(kāi)征集需求方案，供應(yīng)商充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為采購(gòu)項(xiàng)目需求建言獻(xiàn)策。

著力減輕政府采購(gòu)主體負(fù)擔(dān)，為中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)“活力源”。吉安市財(cái)政局加強(qiáng)政府采購(gòu)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)建設(shè)，不斷推進(jìn)采購(gòu)全過(guò)程電子化，啟用遠(yuǎn)程“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)，從“現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)”轉(zhuǎn)入“線上開(kāi)標(biāo)”；壓縮合同簽訂、合同備案等環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，將評(píng)標(biāo)結(jié)束至公告中標(biāo)（成交）結(jié)果法定時(shí)間上限9個(gè)工作日，壓縮至5個(gè)工作日；合同簽訂法定時(shí)間上限30日，壓縮至5個(gè)工作日；將合同款支付時(shí)間從法定時(shí)間上限30日壓縮至5個(gè)工作日；開(kāi)辟政府采購(gòu)線上融資渠道，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)合同融資線上、線下全覆蓋，明確要求融資利率不超過(guò)基準(zhǔn)利率100個(gè)基點(diǎn)，放款期限不超過(guò)3個(gè)工作日。

著力激發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)活力，為中小企業(yè)發(fā)展筑牢“壓艙石”。吉安市財(cái)政局梳理政府采購(gòu)流程、質(zhì)疑投訴流程、政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)政策及線上融資辦理流程等方面惠企政策，編制《吉安市政府采購(gòu)工作指南（供應(yīng)商篇）》。通過(guò)開(kāi)展座談、調(diào)研等形式深入走訪供應(yīng)商，宣傳政府采購(gòu)惠企政策，不斷擴(kuò)大惠企政策知曉度，持續(xù)推進(jìn)政策落實(shí)落地；在政府采購(gòu)活動(dòng)中全面推行信用承諾制，供應(yīng)商僅需作出一份書面承諾，即可免于提交相關(guān)的6項(xiàng)證明材料；規(guī)范零星采購(gòu)行為，以“零成本”吸納供應(yīng)商入駐電子賣場(chǎng)，幫助中小企業(yè)拓寬銷售渠道；以“嚴(yán)要求”規(guī)范采購(gòu)單位零星采購(gòu)行為，推動(dòng)采購(gòu)單位零星采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)電子賣場(chǎng)交易。

著力維護(hù)政府采購(gòu)市場(chǎng)秩序，助力營(yíng)商環(huán)境駛?cè)搿翱燔嚨馈?。吉安市?cái)政局在采購(gòu)單位發(fā)布采購(gòu)文件前，指導(dǎo)采購(gòu)單位合理編制采購(gòu)文件，在技術(shù)參數(shù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面提供政策指引，禁止傾向性和歧視性條款，為違法限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為劃定“紅線”。同時(shí)，全面推行評(píng)標(biāo)（審）專家電子簽章，嚴(yán)格政府采購(gòu)“一標(biāo)一評(píng)”。在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由采購(gòu)單位對(duì)評(píng)審專家履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到日常管理過(guò)程中。此外，吉安市財(cái)政局還在交易平臺(tái)開(kāi)設(shè)供應(yīng)商投訴舉報(bào)受理專欄，加強(qiáng)線上、線下投訴舉報(bào)處理力度，同時(shí)通過(guò)嚴(yán)格日常監(jiān)管、開(kāi)展專項(xiàng)檢查等手段，持續(xù)清理清查政府采購(gòu)違法違規(guī)行為，著力增強(qiáng)企業(yè)權(quán)益保障。

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