奮力推進新時代廣西政采工作高質(zhì)量發(fā)展

奮力推進新時代廣西政采工作高質(zhì)量發(fā)展

——訪全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長胡帆

■ 本報記者 袁瑞娟

八桂春來早，奮進正當時。

春節(jié)假期剛過，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府即在南寧召開新春“第一會”，以“持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地”為主題，堅定“開年即開干、開干即建功”的決心與信心，在八桂大地正式吹響了新的一年高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”。

2024年全國兩會期間，全國人大代表，廣西壯族自治區(qū)財政廳（以下簡稱廣西財政廳）黨組書記、廳長胡帆在接受《中國政府采購報》記者專訪時表示，廣西財政廳將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，緊扣推動加快建成現(xiàn)代政府采購制度的目標要求，優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，充分發(fā)揮政府采購政策功能，努力在創(chuàng)新深化、改革攻堅上下苦功，以新時代新征程政府采購工作的高質(zhì)量發(fā)展，助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦中心工作

優(yōu)化政府采購營商環(huán)境

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的“土壤”，也是支撐地方經(jīng)濟增長的重要因素。優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境是保證政府采購公平競爭的重要前提。

胡帆強調(diào)，廣西財政廳把優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓，打出“減負”“助力”“紓困”“提速”“增效”“護航”六項政府采購政策“組合拳”，提升政策集成效應，全力優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。全面降低各類企業(yè)參加政府采購活動的制度性交易成本，下調(diào)政府采購投標（響應）保證金、履約保證金比例。要求采購人提高簽訂合同速度和支付資金進度，鼓勵采購人向中小企業(yè)提供預付款。頂格執(zhí)行對小微企業(yè)貨物服務類項目價格評審優(yōu)惠政策，專門面向中小企業(yè)預留政府采購份額，延續(xù)執(zhí)行超過400萬元工程類項目預留中小企業(yè)份額比例提高至40%的政策，助力中小企業(yè)獲得更多政府采購市場份額，廣西2023年全年授予中小微企業(yè)合同金額占比達84.7%。

“2024年，廣西財政廳將繼續(xù)按照中央統(tǒng)一部署，持續(xù)深入開展當前政府采購領(lǐng)域反映突出的‘四類’問題專項整治，嚴格落實建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，不斷優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境。聚焦各類經(jīng)營主體需求與關(guān)切，補齊政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境短板弱項，提升政府采購數(shù)字化水平，進一步提高政府采購透明度和效率，打造市場化、法治化、國際化的政府采購營商環(huán)境?！焙硎?。

助企減負松綁

釋放市場主體發(fā)展活力

市場主體是經(jīng)濟發(fā)展的根基和動力所在，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，穩(wěn)市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟基礎(chǔ)。政府采購政策對增強市場經(jīng)營主體的發(fā)展信心不可或缺。

為有效緩解中小企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問題，2023年，廣西財政廳積極創(chuàng)新“政府采購+金融服務”模式，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)“政采貸”信貸產(chǎn)品，推廣使用電子保函替代保證金，減輕中小企業(yè)參與政府采購活動資金占用壓力。全年為中小微企業(yè)提供“政采貸”融資24.2億元，占“政采貸”融資總額的98%，為中小微企業(yè)開具各類電子保函金額達3560萬元。同時，大力推廣應用政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章，擴大政府采購線上支付試點范圍，助推政府采購資金支付更加快速、便捷、高效。

胡帆告訴記者，2024年，廣西將通過落實強化首購、訂購、預留份額等采購政策，大力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極落實促進中小企業(yè)發(fā)展政策，確保對中小企業(yè)的精準扶持。完善政府采購融資服務平臺，持續(xù)推廣“政采貸”和電子保函融資服務。督促采購人嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。不斷提升全區(qū)政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作成效，全力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

強化政采監(jiān)管

助力財政資金提質(zhì)增效

2023年，廣西財政廳堅持深化改革、優(yōu)化功能、強化監(jiān)管，政府采購監(jiān)管取得新成效。全區(qū)政府采購項目實際支出928.33億元，節(jié)約資金42.14億元，節(jié)約率4.3%。

為提升政府采購監(jiān)管質(zhì)效，廣西財政廳持續(xù)推動政府采購改革，完善政府采購制度，優(yōu)化政府采購交易機制。加強對各方當事人的監(jiān)管，規(guī)范其政府采購行為，維護市場秩序。加大電子化監(jiān)管和服務力度，繼續(xù)推行全流程電子化采購，全區(qū)全流程電子招投標率達99.9%。持續(xù)推進零基預算改革，全面加強政府采購預算編制管理，壓實各級預算單位編準、編實、編細政府采購預算責任，對超過一定限額的政府采購項目嚴格實行財政投資評審制度，進一步提升政府采購預算編制質(zhì)效。

為提升政府采購預算執(zhí)行效益，廣西財政廳嚴格落實政府采購預算與采購計劃強制關(guān)聯(lián)機制，做到無預算、無計劃不開展采購活動。嚴格執(zhí)行政府采購節(jié)約資金收回管理制度，按季度及時做好政府采購節(jié)約資金數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實。

“2024年，廣西財政廳將以底線思維和系統(tǒng)思維全面強化政府采購監(jiān)督管理，壓緊壓實采購人在政府采購各環(huán)節(jié)的主體責任，加強集中采購機構(gòu)日常監(jiān)管考核和社會代理機構(gòu)監(jiān)督評價，提高代理機構(gòu)專業(yè)化服務水平；對政府采購評審專家開展履職評價和動態(tài)管理，強化評價結(jié)果運用，切實維護市場的公開透明和公平競爭?！焙珡娬{(diào)。

奮進新征程，揚帆再出發(fā)。當前，廣西上下正在掀起學習貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求的熱潮，胡帆強調(diào)，廣西財政廳將持續(xù)學方略、謀創(chuàng)新、抓落實，出臺更多務實管用的政府采購領(lǐng)域政策措施，持續(xù)深化“放管服”改革，完善政府采購制度機制，改進和優(yōu)化工作流程，更好服務各類市場主體，推動廣西政府采購工作提質(zhì)增效，為加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地貢獻廣西政府采購力量。

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