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福建建立政采糾紛調解機制

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,政采頭條,電子報 時(shí)間:2024-03-18 19:51:41 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

政采頭條

福建建立政采糾紛調解機制

本報訊 福建省財政廳近日印發(fā)《關(guān)于建立政府采購糾紛調解機制的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),提出在處理各項政府采購糾紛時(shí),探索建立先調解、后裁決、調解與裁決并行的模式,有效化解政府采購糾紛。

《通知》規定,調解范圍包括:當事人對有關(guān)政府采購法律法規不清楚、理解存在偏差,對政府采購程序不了解;當事人對采購人文件、采購過(guò)程和中標成交結果存在異議,但事實(shí)依據不充分;財政部門(mén)已經(jīng)受理的投訴、檢舉、情況反映等案件,但事實(shí)清楚、雙方爭議不大;案件受理后發(fā)現不符合法定受理條件;相關(guān)當事人已就爭議事項進(jìn)行修改,即爭議事項客觀(guān)上已不存在;當事人各方有明確的調解意向以及其他可以進(jìn)行調解的情形。違反法律、法規和規章的強制性規定,損害國家利益、公共利益和他人合法權益的糾紛案件不適合進(jìn)行調解。

關(guān)于調解機構及人員,《通知》明確,各級財政部門(mén)牽頭成立政府采購糾紛調解委員會(huì ),調解委員會(huì )下設辦公室,調解委員會(huì )辦公室可以安排經(jīng)驗豐富的工作人員組成相對固定的調解小組開(kāi)展調解工作,在征得當事人同意后也可以委托聘請人民調解員、第三方專(zhuān)業(yè)機構或當事人均認可的其他人員參與調解工作,協(xié)助參與化解矛盾糾紛。調解小組人員與當事人有利害關(guān)系的應當回避。

對于調解方式,《通知》提出,對適用調解機制的政府采購糾紛,調解小組可以組織召開(kāi)協(xié)商會(huì ),充分聽(tīng)取當事人意見(jiàn),通過(guò)溝通協(xié)商達成和解協(xié)議。調解小組也可以分別與當事人進(jìn)行溝通協(xié)商,對當事人的合理訴求,要督促有過(guò)錯的當事人立行立改。對當事人不合理的要求,要加強解釋溝通,并向當事人釋明有關(guān)法律法規和政策,化解當事人疑慮,爭取達成調解意愿。

在調解程序方面,《通知》要求,對于未正式受理的政府采購糾紛,調解委員會(huì )辦公室要對政府采購糾紛進(jìn)行分析研判,符合調解范圍的政府采購糾紛在征求當事人同意調解后,在2個(gè)工作日內組織調解,調解成功的,不再受理投訴案件。當事人不同意調解,或調解不成的,按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等相關(guān)規定審查受理。對于已受理的政府采購投訴案件,調解委員會(huì )辦公室經(jīng)過(guò)分析研判認為可以通過(guò)調解工作化解矛盾糾紛的,在征求當事人同意調解后組織開(kāi)展調解工作。當事人不同意調解,或調解不成的,按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)等相關(guān)規定處理。調解成功后,投訴人書(shū)面撤回投訴書(shū),財政部門(mén)不再受理或終止投訴處理。對于需要當事人履行相應義務(wù)的事項,視情況簽署政府采購調解協(xié)議,由當事人各執1份,調解委員會(huì )辦公室留存1份。

《通知》還強調,政府采購糾紛調解可以貫穿整個(gè)政府采購活動(dòng)及爭議處理全過(guò)程。通過(guò)召開(kāi)協(xié)商會(huì )等方式進(jìn)行的調解,調解委員會(huì )辦公室應當于調解前1個(gè)工作日將調解的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)事項告知當事人。調解期限計入糾紛處理期限,法律法規等另有規定的從其規定。有未達成調解協(xié)議的;當事人不愿意繼續調解或者要求終止調解的;當事人無(wú)正當理由缺席、中途退出或者故意拖延調解的等情形之一的,調解委員會(huì )辦公室應當終止調解。

(閩財)



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責任編輯:LIZHENG

本文來(lái)源:中國政府采購報第1326期第1版
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