南陽加強采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

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南陽加強采購文件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

該市在全省率先推行采購文件范本，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)效

本報訊 日前，河南省南陽市財政局指導(dǎo)市公共資源交易中心，按照不同采購方式的特點修訂并推出了5套采購文件范本，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，積極推進(jìn)政府采購交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化。

據(jù)介紹，南陽市針對進(jìn)入市公共資源交易平臺的政府采購項目使用的采購文件形式各樣、版本不一，用語不規(guī)范、名詞混用、錯別字多、適用法律錯誤、引用的國家機關(guān)及法律法規(guī)名稱錯誤，以及部分采購文件未能充分落實優(yōu)化營商環(huán)境惠企政策等問題，制訂了這5套采購文件范本。

新范本統(tǒng)一了采購文件編制架構(gòu)和不同采購方式的交易流程；簡化了投標(biāo)文件的內(nèi)容與格式，降低了供應(yīng)商的填寫難度及重復(fù)次數(shù)；明確了供應(yīng)商在線發(fā)起詢問、質(zhì)疑及投訴的相關(guān)實現(xiàn)途徑；新增了采購人自主運用電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的選項；嵌入了全面推行信用承諾制等具有當(dāng)?shù)靥厣幕萜笳?。同時，新范本將法律的剛性與實用的柔性最大限度地結(jié)合起來，內(nèi)容更加簡潔，使用更加便捷，語言更加通俗，采購人勾選采購需求即可快速生成采購文件。此外，還積極布局編制采購文件數(shù)字化建設(shè)，示范文本采用了模塊化的設(shè)計，照顧了相關(guān)內(nèi)容前后之間的聯(lián)動，極大地提高了政府采購項目的組織實施效率。

自2023年12月以來，南陽市公共資源交易中心指導(dǎo)采購代理機構(gòu)試著運用統(tǒng)一的采購文件范本。在這4個月的試用過程中，通過不斷征詢法律顧問、采購人代表、評審專家以及代理機構(gòu)，收集各方的意見建議20余條，及時給予修正補充完善。于3月27日，在全省率先以紅頭文件形式正式印發(fā)《南陽市政府采購文件示范文本（2024年版）》，文件要求市直各部門、各單位、各縣（市、區(qū)）財政局、各采購代理機構(gòu)遵照執(zhí)行。此舉有力推進(jìn)了南陽地區(qū)采購文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為進(jìn)一步推動政府采購公開透明、公平公正、誠實信用，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)。

下一步，南陽市公共資源交易中心將帶頭執(zhí)行采購文件范本，主動與采購人溝通，幫助采購人和采購代理機構(gòu)運用新范本。一方面幫助采購人把好政策和技術(shù)關(guān)，指導(dǎo)采購人有效化解在設(shè)置采購需求時的風(fēng)險，嚴(yán)格公正審核采購需求，減少廢標(biāo)率，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)效。另一方面，破除不合理門檻和限制，深入落實國家支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。同時，積極推進(jìn)政府采購交易標(biāo)準(zhǔn)化工作，以統(tǒng)一的采購文本為抓手，使政府采購交易流程更加科學(xué)高效、交易活動更加規(guī)范有序。

（陳靜毅）

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