承德進一步壓實采購人主體責(zé)任
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承德進一步壓實采購人主體責(zé)任
本報訊 日前，河北省承德市財政局在督導(dǎo)采購單位建立健全政府采購內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范采購人代表管理的通知》（以下簡稱《通知》，進一步規(guī)范采購人代表管理，強化采購人主體責(zé)任。
《通知》強調(diào)，嚴(yán)格落實采購人主體責(zé)任。采購人應(yīng)委派熟悉采購需求和政府采購相關(guān)法律法規(guī)的人員作為采購人代表。采購人代表應(yīng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。
《通知》要求，嚴(yán)格采購人代表委派程序。原則上采購人代表應(yīng)為本單位人員，嚴(yán)禁采購人委托采購代理機構(gòu)為其選用采購人代表。確因項目技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、本單位難以確定合適的采購人代表，需聘請本單位以外專業(yè)人員作為采購人代表的，應(yīng)當(dāng)聘請具有與評審項目相關(guān)的中級職稱及以上資格或同等專業(yè)水平的人員。同時，要求采購人在中標(biāo)（成交）結(jié)果公告發(fā)布5個工作日內(nèi)將聘請本單位以外專業(yè)人員的采購人代表授權(quán)書和采購人代表職稱證書復(fù)印件報同級財政局政府采購監(jiān)管部門備案。
《通知》提出，嚴(yán)格執(zhí)行回避禁止規(guī)定。進一步明確了采購人代表與參加采購活動的供應(yīng)商的三種回避情形。要求采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評審。采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長，不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性的意見，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料，不得領(lǐng)取評審勞務(wù)報酬。同時，要求嚴(yán)格采購檔案管理。委派本單位以外人員作為采購人代表的相關(guān)資料和采購人代表授權(quán)函，采購單位和政府采購代理機構(gòu)要把這些資料作為采購文件的組成部分予以妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀，確保政府采購項目檔案資料的完整齊全，采購項目檔案保存期應(yīng)自采購活動結(jié)束之日起不少于15年。
截至目前，在承德市本級已完成的45個政府采購項目中，有23個項目委托本單位人員作為采購人代表，22個項目有采購單位出具的授權(quán)委托書，較好地落實了采購人主體責(zé)任。
（徐宗欣）
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