江西贛州嚴(yán)把公務(wù)用車(chē)“入口關(guān)”

江西贛州嚴(yán)把公務(wù)用車(chē)“入口關(guān)”

■ 本報(bào)記者 付娟

今年，江西省贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心對(duì)公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃申報(bào)模式進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算編制同步進(jìn)行。2024年度，贛州市本級(jí)公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃與各單位預(yù)算申報(bào)一致率達(dá)到100%，經(jīng)費(fèi)預(yù)算核減1655.24萬(wàn)元。

推動(dòng)計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算同步進(jìn)行

按照慣例，一些地方公務(wù)用車(chē)購(gòu)置更新計(jì)劃申報(bào)通常在當(dāng)年1月進(jìn)行，但經(jīng)常出現(xiàn)有的單位申報(bào)了更新購(gòu)置計(jì)劃，卻在上年末編制本年預(yù)算時(shí)漏掉了相關(guān)采購(gòu)預(yù)算，導(dǎo)致計(jì)劃無(wú)法實(shí)施。

贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心分管負(fù)責(zé)人劉思文告訴記者，為了避免往年出現(xiàn)的有計(jì)劃無(wú)預(yù)算、有預(yù)算無(wú)計(jì)劃的尷尬情況，今年，贛州將市本級(jí)年度公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃申報(bào)時(shí)間由2024年1月提前到2023年10月，與市本級(jí)年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制時(shí)間相吻合，組織各單位同步申報(bào)公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃和預(yù)算。

為了節(jié)約財(cái)政資金，贛州嚴(yán)格審核車(chē)輛更新購(gòu)置需求，著力壓減購(gòu)置經(jīng)費(fèi)預(yù)算，堅(jiān)決把好公務(wù)用車(chē)“入口關(guān)”。推動(dòng)公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃申報(bào)與預(yù)算編制同步進(jìn)行，是贛州對(duì)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)嚴(yán)格管理的重要一環(huán)。

在推動(dòng)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置計(jì)劃與預(yù)算編制同步進(jìn)行后，贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心聯(lián)合市財(cái)政部門(mén)對(duì)各單位2024年度車(chē)輛更新購(gòu)置計(jì)劃和預(yù)算同步進(jìn)行審核，防止計(jì)劃與預(yù)算脫節(jié)，提高計(jì)劃的實(shí)際契合度和落實(shí)率。

根據(jù)會(huì)審情況，贛州要求各單位車(chē)輛能不更新的一律不更新；達(dá)到更新條件經(jīng)檢測(cè)仍能繼續(xù)使用的，暫緩更新；對(duì)確有更新必要的，要求首先通過(guò)調(diào)劑存量車(chē)輛予以保障，調(diào)劑無(wú)法解決的，重點(diǎn)保證民生、應(yīng)急等方面用車(chē)需求。

同時(shí)，贛州還要求各單位擴(kuò)大實(shí)用車(chē)型和新能源汽車(chē)占比，在配備標(biāo)準(zhǔn)上就低不就高，反復(fù)比選適配車(chē)型。

經(jīng)過(guò)審核把關(guān)，2024年贛州市本級(jí)公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃數(shù)量核減76輛，經(jīng)費(fèi)預(yù)算核減1655.24萬(wàn)元，核減比例分別達(dá)到51.01%和48.63%。

集中采購(gòu)助力公車(chē)降本增效

針對(duì)公務(wù)用車(chē)采購(gòu)，贛州從推動(dòng)集中采購(gòu)、爭(zhēng)取定點(diǎn)加油優(yōu)惠、核算定點(diǎn)保險(xiǎn)賠付率三方面著手，節(jié)約財(cái)政資金。去年，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)已按照集中采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)完成公務(wù)用車(chē)采購(gòu)399輛，在協(xié)議供貨價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)一步節(jié)約財(cái)政資金150余萬(wàn)元。

贛州積極爭(zhēng)取公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油優(yōu)惠額度，深入挖掘節(jié)支潛力。2023年，通過(guò)與定點(diǎn)供應(yīng)商反復(fù)磋商，公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)加油的優(yōu)惠額度達(dá)到0.2元/公升，贛州每年可節(jié)省公務(wù)用車(chē)加油費(fèi)用240萬(wàn)元以上。

在公務(wù)用車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)服務(wù)采購(gòu)中，贛州著力核算定點(diǎn)保險(xiǎn)賠付率，在框架協(xié)議確定的折扣系數(shù)范圍內(nèi)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市本級(jí)應(yīng)急調(diào)研平臺(tái)公車(chē)定點(diǎn)保險(xiǎn)公司由一家變?yōu)閮杉?，與兩家公司在定點(diǎn)保險(xiǎn)折扣系數(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)展議價(jià)談判。通過(guò)談判，商業(yè)保險(xiǎn)折扣系數(shù)由0.75降低到0.65，平臺(tái)每年車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)用可節(jié)約1萬(wàn)元以上。

此外，贛州還持續(xù)推進(jìn)公務(wù)用車(chē)新能源化，明確全市新購(gòu)置公務(wù)用車(chē)需嚴(yán)格按照不少于30%比例要求配備新能源汽車(chē)，并列入公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目考核內(nèi)容。今年全市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位已批復(fù)計(jì)劃采購(gòu)新能源汽車(chē)120輛，在公務(wù)用車(chē)更新購(gòu)置計(jì)劃中占比59%，各級(jí)保障平臺(tái)已配備新能源汽車(chē)412輛，累計(jì)帶動(dòng)全市新能源汽車(chē)推廣2萬(wàn)余輛。

秉持“互聯(lián)網(wǎng)+新能源+公務(wù)用車(chē)”理念，贛州指導(dǎo)會(huì)昌、贛縣等地創(chuàng)立了“青蓮出行”等新能源分時(shí)租賃公務(wù)出行模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公務(wù)出行一體化保障，將人和車(chē)輛、交通信息源連接在一起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域調(diào)配、合理利用，解決“高峰期”車(chē)輛不足、“低谷期”車(chē)輛閑置等問(wèn)題。

作為新能源汽車(chē)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，公務(wù)用車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)和管理成為工作中的一大重點(diǎn)。

贛州嚴(yán)格執(zhí)行辦公區(qū)停車(chē)場(chǎng)配建新能源汽車(chē)充電樁比例不低于15%的要求，在市政中心率先安裝運(yùn)行127個(gè)汽車(chē)充電樁，示范先行解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后顧之憂(yōu)；引進(jìn)深燃集團(tuán)投資320萬(wàn)元建設(shè)光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目，有效滿(mǎn)足不同類(lèi)型公務(wù)用車(chē)的充電需求。

多舉措提升公車(chē)管理規(guī)范化

為了提升公務(wù)用車(chē)管理效能，贛州推出“開(kāi)展自查”“簽訂規(guī)范使用公務(wù)用車(chē)承諾書(shū)”“公務(wù)用車(chē)平臺(tái)服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)”等多種舉措，推動(dòng)公務(wù)用車(chē)管理規(guī)范化、透明化。

2023年，圍繞公務(wù)用車(chē)車(chē)輛編制、更新處置、配備使用和日常管理等四大方面內(nèi)容，贛州組織各縣（市、區(qū)）及市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開(kāi)展自查，并成立調(diào)研組抽取部分縣（市、區(qū)）對(duì)自查情況進(jìn)行實(shí)地核查，確保報(bào)送數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，切實(shí)摸清工作底數(shù)。針對(duì)公務(wù)用車(chē)管理工作存在的突出問(wèn)題，贛州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心向20個(gè)縣（市、區(qū)）和31家保留公務(wù)用車(chē)市直單位的分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送了提醒函，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面排查整改，確保嚴(yán)格按照公務(wù)用車(chē)管理辦法配備、使用、處置公務(wù)用車(chē)。

去年9月，贛州組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)797家保留公務(wù)用車(chē)的黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，以及596名配備實(shí)物保障用車(chē)的領(lǐng)導(dǎo)干部，簽訂規(guī)范使用公務(wù)用車(chē)承諾書(shū)，要求各單位帶頭執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定。劉思文告訴記者，該舉措進(jìn)一步明晰了公務(wù)用車(chē)監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)于規(guī)范使用公務(wù)用車(chē)意識(shí)，強(qiáng)化駕駛員管理，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有著非常重要的意義。

去年年底，贛州推出了市本級(jí)公務(wù)用車(chē)平臺(tái)服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)。通過(guò)掃描車(chē)上二維碼，用車(chē)人可對(duì)公務(wù)用車(chē)服務(wù)態(tài)度、派車(chē)情況、車(chē)型車(chē)況等3方面內(nèi)容進(jìn)行客觀(guān)評(píng)價(jià)，操作簡(jiǎn)單方便，一趟一評(píng)，確保用車(chē)人能實(shí)時(shí)對(duì)公務(wù)用車(chē)服務(wù)進(jìn)行真實(shí)反饋。同時(shí)，建立回訪(fǎng)制度，將滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)情況與司勤人員績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，確保評(píng)價(jià)效果。

“自評(píng)價(jià)系統(tǒng)開(kāi)通至今，系統(tǒng)評(píng)價(jià)率還未達(dá)到100%，車(chē)型、車(chē)況方面的評(píng)價(jià)存在打分不高的情況?！眲⑺嘉谋硎荆乱徊?，贛州將推動(dòng)公務(wù)用車(chē)平臺(tái)加快車(chē)輛更新速度，擴(kuò)大商務(wù)車(chē)、越野車(chē)等實(shí)用車(chē)型占比，更好地滿(mǎn)足公務(wù)出行需求；同時(shí)，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，開(kāi)展“星級(jí)駕駛員”評(píng)議活動(dòng)，提升公務(wù)用車(chē)服務(wù)水平。

“目前，贛州公務(wù)用車(chē)管理還存在三大難點(diǎn)。一是統(tǒng)一管理存在阻力，由于各地各單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算管理不統(tǒng)一，導(dǎo)致公車(chē)暫時(shí)未能完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一購(gòu)置和統(tǒng)一配備管理；二是信息化水平有待提升，信息化平臺(tái)一張網(wǎng)存在一定的數(shù)據(jù)壁壘，如采購(gòu)、數(shù)據(jù)監(jiān)管等還未與政府采購(gòu)系統(tǒng)、‘三公’消費(fèi)平臺(tái)等打通；三是由于各地交通條件存在差異、平臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因，導(dǎo)致異地用車(chē)較難實(shí)行?！眲⑺嘉恼f(shuō)。

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