承德打好政采監(jiān)管組合拳優(yōu)化營商環(huán)境

承德打好政采監(jiān)管組合拳優(yōu)化營商環(huán)境

本報(bào)訊 今年以來，河北省承德市財(cái)政局聚焦政府采購事前、事中、事后監(jiān)管，打好組合拳，切實(shí)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

聚焦事前預(yù)算管理，承德市財(cái)政局積極組織各預(yù)算單位召開政府采購預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)，講明政府采購預(yù)算編制范圍、編制內(nèi)容，確保政府采購預(yù)算編全編實(shí)、編準(zhǔn)編細(xì)。年初預(yù)算編制環(huán)節(jié)要求各主管預(yù)算單位統(tǒng)籌管理，將政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)到預(yù)算編制中，同時(shí)聚焦推動(dòng)工程項(xiàng)目中小企業(yè)政策落實(shí)，印發(fā)文件明確工程項(xiàng)目預(yù)留中小企業(yè)份額不得低于40%。嚴(yán)格落實(shí)“無預(yù)算不采購”要求，不得無預(yù)算、超預(yù)算開展采購活動(dòng)。政府采購預(yù)算一經(jīng)確定，一般不得調(diào)整或調(diào)劑，確需調(diào)整或調(diào)劑的，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批。各預(yù)算單位不得擅自改變已批復(fù)的預(yù)算金額和用途，確保所執(zhí)行的政府采購計(jì)劃均有相對(duì)應(yīng)的政府采購預(yù)算。

聚焦事中采購管理，承德市財(cái)政局要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在編制采購文件中必須明確列明政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。對(duì)采購項(xiàng)目提出的供應(yīng)商資格條件嚴(yán)格把關(guān)，不得設(shè)置無法定依據(jù)的資格條件，切實(shí)保障供應(yīng)商平等參與政府采購項(xiàng)目。采購項(xiàng)目的各類信息公告，經(jīng)采購單位提交審核確認(rèn)后，由財(cái)政部門初審崗和復(fù)核崗“雙崗”審查后，發(fā)布至中國河北政府采購網(wǎng)，切實(shí)提高政府采購信息公開的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。指定專人對(duì)政府采購項(xiàng)目合同進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地提示督導(dǎo)，確保政府采購合同及時(shí)簽訂和公告。截至今年5月底，市本級(jí)共發(fā)布200條政府采購合同公告，無超期簽訂或公告問題發(fā)生。

聚焦事后監(jiān)督評(píng)價(jià)，承德市財(cái)政局積極組織開展代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)和集采機(jī)構(gòu)考核工作，對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理處罰。對(duì)已開展的采購項(xiàng)目及時(shí)追蹤監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容涵蓋妨礙統(tǒng)一大市場建設(shè)、設(shè)置各類隱性壁壘門檻等情形，市財(cái)政部門對(duì)照清理內(nèi)容一周一清理、一月一匯總，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，從源頭保障市場主體機(jī)會(huì)平等參與政府采購項(xiàng)目。依法探索建立律師協(xié)同辦理、規(guī)范高效的政府采購爭議處理機(jī)制，全流程律師協(xié)辦指導(dǎo)，充分運(yùn)用調(diào)解方式，積極主動(dòng)介入，及時(shí)有效化解政府采購領(lǐng)域的矛盾糾紛，依法處理政府采購?fù)对V舉報(bào)案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

（徐宗欣）

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