探索可復制的公務用車“分時租賃”

探索可復制的公務用車“分時租賃”

■ 本報記者 付娟

近年來，陜西省安康市采取政策引導、企業(yè)運營、市場調(diào)節(jié)的工作方式，積極探索新能源汽車分時租賃社會化保障的綠色用車方式，努力打通基層公務出行保障的“最后一公里”。從2023年12月到2024年4月，在分時租賃試運行的5個月時間里，較傳統(tǒng)用車方式費用下降36%，實現(xiàn)了運行成本大幅下降的目標。

打造特色模式 推廣“分時租賃”

安康市地處秦嶺巴山腹地，呈“三山夾兩川”的地形特征，山地占92.5%、丘陵占5.7%、川道平壩占1.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布廣，距離縣城遠，車程長，大部分是鄉(xiāng)村道路，公共交通不夠便利。

車改后，安康市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留1輛公務用車，與實際工作需求存在較大差異。與此同時，全市保留公務用車普遍老舊，維修費用高，存在較大安全隱患。

為了破解基層公務出行保障難題，安康市及時成立保障基層公務出行專題調(diào)研組，深入所轄10個縣（市、區(qū)）、20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個市級部門開展走訪調(diào)研，赴兄弟地市及綿陽、重慶開展考察學習，立足實際探索“社會化租賃、智能管控、綠色低碳”的新能源汽車分時租賃模式。

“該模式由運營企業(yè)向黨政機關投放新能源汽車，用車單位通過手機APP操作，‘一事一租、一租一還、一還一結(jié)’，自助共享新能源汽車保障公務出行，破解基層公務出行難題。” 安康市機關事務服務中心副主任王超說。

開展新能源汽車分時租賃，創(chuàng)新了公務交通方式，保障了基層公務出行。接下來，如何對分時租賃進行管理，并將其推廣開來，成為安康市思考的重點。

在充分征求安康市相關職能部門及縣區(qū)基層用車單位意見后，安康市機關事務服務中心在今年4月制定出臺《安康市公務出行社會化保障新能源汽車分時租賃管理細則（試行）》，為新能源汽車分時租賃提供了政策支撐。

同時，按照“穩(wěn)步推進、不斷完善，多方共贏、持續(xù)發(fā)展”的思路，先期開設新能源汽車分時租賃試點，進行標準化打造，并逐步推廣。

經(jīng)過幾個月的探索，新能源汽車分時租賃成效明顯。去年12月，安康市在市本級設置分時租賃網(wǎng)點6個，投放新能源汽車10輛。今年4月，安康市分時租賃網(wǎng)點擴大到4個縣區(qū)的集中辦公區(qū)和10個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投放24輛新能源汽車。

“試運行5個月以來，分時租賃車輛累計生成公務出行訂單近700單，行駛6萬余公里，較傳統(tǒng)用車方式費用下降36%，減少碳排放量14噸。” 王超說。

壓實三方責任 推進監(jiān)管信息化

為了鞏固公務用車新能源分時租賃的創(chuàng)新成果，安康市壓實使用、服務、監(jiān)管三方責任，對新能源汽車分時租賃進行嚴格監(jiān)管。

首先，壓實用車單位、用車人員廉政責任，明確由單位負責人審批和管理車輛；其次，指導分時租賃運營公司根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際用車需求，差異化投放車型和數(shù)量，統(tǒng)一派遣，隨租隨還；最后，通過“安康出行”APP常態(tài)化對車輛派遣審批租用、租賃費用結(jié)算、車輛運行軌跡等環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，做到嚴格管控、規(guī)范使用。

快速構(gòu)建規(guī)范的新能源汽車分時租賃監(jiān)管體系，得益于安康市日常對公務用車科學高效的管理經(jīng)驗。

安康市以“三個+”舉措全面規(guī)范管理公務用車。

以“制度+標準”促規(guī)范管理。安康市主導制定全省首項公車管理領域省級地方標準《公務用車管理規(guī)范》，推進公務用車全生命周期閉環(huán)管理；積極創(chuàng)新“八法管理”模式，編制《安康市黨政機關公務用車使用管理制度匯編》；落實過緊日子和“四統(tǒng)一”要求，嚴把更新購置關口。

以“督查+數(shù)智”促監(jiān)管。安康市多部門定期開展公務用車規(guī)范管理督查檢查，落實公務用車信息化平臺周巡檢制度，隨機調(diào)取運行軌跡與電子派車單進行對比，針對發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促整改落實。

以“引導+服務”促達標。安康市將新能源汽車推廣工作納入全市年度目標責任考核，舉行展示、試駕等推廣活動，推進機關事業(yè)單位內(nèi)部停車場按比例配建充電設施，公務用車更新購置新能源汽車占比按照縣區(qū)45%、市級35%執(zhí)行，全市機關事業(yè)單位更新購置新能源汽車比例逐年提高。

“下一步，我們將繼續(xù)穩(wěn)步推進分時租賃保障模式擴面提效、提升公務用車信息化管理水平、健全公務用車使用便利化手段，積累新能源汽車分時租賃模式工作經(jīng)驗，不斷強化流程管理，便捷租賃使用，探索有特色、可復制的基層公務出行保障創(chuàng)新模式，推動安康市公務用車管理工作再上新臺階?！蓖醭硎?。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。