上饒政采領域黨紀學習教育走深走實

學紀 知紀 明紀 守紀

上饒政采領域黨紀學習教育走深走實

本報訊 記者張炎 通訊員張書報道 自黨紀學習教育開展以來，江西省上饒市財政局牢牢把握“學紀、知紀、明紀、守紀”的目標任務，把黨紀學習教育和政府采購管理緊密結(jié)合，使黨紀學習教育的成果轉(zhuǎn)化為推動全市政府采購工作高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。

上饒市財政局嚴抓紀律，扎牢制度籠子，出臺《政府采購人行為規(guī)范管理暫行辦法》，將嚴格規(guī)范管理貫穿于政府采購決策、執(zhí)行和監(jiān)督評價全過程，做到約束機制健全、權(quán)力運行規(guī)范、風險控制有力、監(jiān)督問責到位。搭建營商環(huán)境監(jiān)測平臺，提高監(jiān)管效率。通過平臺監(jiān)測實現(xiàn)對政府采購營商環(huán)境指標“事中監(jiān)管”和“動態(tài)監(jiān)管”，破解政府采購領域數(shù)據(jù)融合、信息化分析、實時監(jiān)管調(diào)度以及市場主體服務等難題，提高監(jiān)管效率，加快數(shù)字政府建設，實現(xiàn)全市“統(tǒng)一平臺、一屏顯示、一鍵調(diào)度、實時監(jiān)管、自動預警”等目標。上饒市財政局還開展采購人主體責任履行情況的專項檢查工作，推動采購主管單位強化系統(tǒng)內(nèi)政府采購的執(zhí)行管理，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部的指導和監(jiān)督作用。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，使采購人在采購活動中切實承擔起主體責任，建立健全采購人內(nèi)部管理制度，促進提升采購質(zhì)量和采購效率，防范政府采購廉政風險。

在聚焦提升服務質(zhì)量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，上饒市財政局推進政府采購線上融資（以下簡稱“政采貸”），助力中小微企業(yè)發(fā)展。主動對接人民銀行和各商業(yè)銀行，將人民銀行中征系統(tǒng)與政府采購公共資源交易平臺、預算管理一體化系統(tǒng)對接，實現(xiàn)“政采貸”全流程線上辦理，供應商一次不用跑。同時，引導采購人嚴格落實專門面向中小企業(yè)預留比例和小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠。今年一季度，中小微企業(yè)獲得采購合同達81886.18萬元，200萬元以下專門面向中小企業(yè)的政府采購項目有32個，占總數(shù)的49%。制定相關文件，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，維護信用主體合法權(quán)益，鼓勵失信主體主動糾正違法失信行為，消除不良影響，重塑良好信用。通過對采購人的在線監(jiān)測和預警提示，提高合同簽訂及時率，政府采購合同簽訂及時率由2022年的平均83%提高到目前的平均97.14%。

此外，上饒市財政局拓展渠道，推動政府采購高質(zhì)量發(fā)展。一是提高政府采購集中度，從2022年起組織全市醫(yī)院、學校批量集中采購計算機，2023年實際采購計算機9000多臺，節(jié)約資金1500多萬元，節(jié)約率達35%。2024年將空調(diào)納入批量集采的范圍，以計算機集中批量采購為樣板，推進通用類貨物和服務項目實施批量集中采購，增強采購過程的規(guī)范性、信息公開的及時性和配置參數(shù)的準確性，減少人為因素，保障采購結(jié)果質(zhì)量；二是出臺《上饒市政府采購質(zhì)疑答復和投訴處理操作細則（暫行）》。明確采購人、政府采購代理機構(gòu)、供應商、財政部門對糾紛處理的規(guī)定時效、規(guī)范文本、規(guī)范流程等。并公開《質(zhì)疑函》《質(zhì)疑答復書》《投訴書》等32類常用文書模板，為政府采購當事人處理質(zhì)疑、投訴提供了規(guī)范的流程模板；三是逐步拓展框架協(xié)議采購品目范圍。目前上饒市印刷、家具、復印紙、車輛維修等已進入框架協(xié)議范圍，實行框架協(xié)議采購，規(guī)范多頻次小額度采購活動。

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