合肥守正創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

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合肥守正創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

本報訊 記者馬金眈 通訊員朱玲霞 宮芬沫報道 近年來，安徽省合肥市財政局守正創(chuàng)新，通過開發(fā)移動應(yīng)用、公開支付信息、提高中小企業(yè)預留比例等，進一步構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2023年，在全省營商環(huán)境年度評議中排名第一檔。

在推動全流程電子化方面，合肥市通過“財政預算管理一體化系統(tǒng)”“省政府采購監(jiān)管系統(tǒng)”“公共資源交易系統(tǒng)”三套系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)招標、投標、合同簽訂、資金支付等政府采購全流程電子化交易與在線監(jiān)管，并且全面推動政府采購業(yè)務(wù)從“線上辦”邁向“掌上辦”，創(chuàng)新開發(fā)移動應(yīng)用，市場主體可通過移動端使用項目信息查詢、“不見面開標”等功能，實現(xiàn)采購事項辦理“零跑腿”，提升為企服務(wù)的便利度。此外，合肥市在政府采購意向、采購計劃、采購公告、中標結(jié)果、采購合同、履約等環(huán)節(jié)公開的基礎(chǔ)上，在全省首創(chuàng)支付信息公開，率先實現(xiàn)政府采購的全流程信息公開。同時，實現(xiàn)政府采購項目信息在安徽合肥公共資源交易中心網(wǎng)站和安徽省政府采購網(wǎng)的“雙平臺”公開。

在支持中小企業(yè)發(fā)展方面，合肥市提高面向中小企業(yè)的采購份額。對于超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目，預留中小企業(yè)采購比例從30%以上提高至40%以上，其中貨物和服務(wù)項目預留給小微企業(yè)的比例從不低于60%提高至不低于70%。為降低企業(yè)的交易成本，合肥市全面免收政府采購履約保證金，并同時開展政府采購履約保證金清退，切實減輕企業(yè)負擔。2023年度，合肥市政府采購免收履約保證金約2億元，清退履約保證金超8000萬元。為便于企業(yè)快速回籠資金，減少資金占用成本，對于小型、簡單的政府采購項目，合肥市鼓勵預算單位做到驗收、開票和支付的“三同時”，預算單位最快收到發(fā)票當天即可將資金支付到中標供應(yīng)商賬戶，提高資金的支付效率。為拓寬企業(yè)融資渠道，合肥市推動政府采購合同在“政信貸”中的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，企業(yè)在政府采購的中標信息可以直接作為申請信用融資的條件之一。2023年合肥市累計幫助90家參與政府采購活動的企業(yè)完成融資超3億元。

合肥市還充分發(fā)揮政府采購政策功能支持企業(yè)發(fā)展。作為安徽省唯一入圍政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升的試點城市，合肥市財政局牽頭擬定試點實施方案并以市政府名義出臺，精心選取22個試點項目推進實施，同時積極搭建綠色建材電子化平臺，開展政府采購綠色建材產(chǎn)品信息登記，著力把試點打造成“亮點”。在支持鄉(xiāng)村振興方面，合肥市以預留采購份額和優(yōu)先采購方式，鼓勵全市預算單位通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，采購總額超3000萬元，位列全省首位。

為進一步加強政府采購監(jiān)督管理，合肥市財政局要求采購人、代理機構(gòu)在采購活動開始前對采購需求開展事前審核，強化政府采購的公平競爭源頭管控；創(chuàng)新建立政府采購調(diào)解機制，結(jié)合傳統(tǒng)線下書面質(zhì)疑方式，開通線上質(zhì)疑渠道，并完善政府采購質(zhì)疑、調(diào)解和投訴的“三步工作法”，從源頭上預防和化解矛盾；市縣聯(lián)動創(chuàng)新開展交叉互查，重點關(guān)注影響政府采購營商環(huán)境、服務(wù)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的行為，對政府采購違法違規(guī)行為進行重點排查，進一步規(guī)范市場秩序。

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