青島：用數(shù)字化手段壓縮制度性交易成本

【政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)正勁】

青島：用數(shù)字化手段壓縮制度性交易成本

■本報(bào)記者 張明柳

 通 訊 員 常照強(qiáng) 崔曉倩

近日，青島市地鐵8號(hào)線支線工程機(jī)電施工項(xiàng)目完成了招標(biāo)，僅用時(shí)0.5天?！斑@個(gè)項(xiàng)目涉及機(jī)電、土建、裝修等8個(gè)領(lǐng)域，比較復(fù)雜。以往像這種跨行業(yè)、跨專業(yè)的項(xiàng)目，需要多次招標(biāo)，耗時(shí)久不說(shuō)，工作量也非常大?，F(xiàn)在使用招標(biāo)投標(biāo)通用系統(tǒng)，我們一次性就完成了所有領(lǐng)域的招標(biāo)，節(jié)省了大量時(shí)間、精力和成本?！鼻鄭u地鐵集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

該負(fù)責(zé)人所提到的招標(biāo)投標(biāo)通用系統(tǒng)是青島市行政審批局深入推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。據(jù)介紹，該系統(tǒng)打通了市政、交通、水利等16個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)《山東省公共資源交易目錄》內(nèi)所有工程建設(shè)類項(xiàng)目100%全流程電子化，滿足地鐵、海底隧道等大型復(fù)雜項(xiàng)目及土壤整治、特許經(jīng)營(yíng)等特殊招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)需求，每年預(yù)計(jì)為交易主體節(jié)省費(fèi)用7000余萬(wàn)元。

記者了解到，在公共資源交易平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，青島積極推動(dòng)“一照通投”，實(shí)現(xiàn)公共資源交易降本增效?！捌髽I(yè)以往跨區(qū)域投標(biāo)時(shí)，因各地平臺(tái)系統(tǒng)不兼容、不互認(rèn)，需要投標(biāo)企業(yè)申領(lǐng)多把CA鎖。辦理CA鎖時(shí)，不光要提供多項(xiàng)申請(qǐng)材料，還要投入精力研究不同CA鎖的使用操作，增加了企業(yè)交易成本。”青島市行政審批局工作人員介紹，在公共資源交易平臺(tái)上線“一照通投”應(yīng)用場(chǎng)景后，投標(biāo)企業(yè)僅憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“掃一掃”，即可在線完成公共資源交易平臺(tái)的投標(biāo)全流程操作，徹底破解傳統(tǒng)CA鎖跨區(qū)域互認(rèn)的難題。自“一照通投”功能上線以來(lái)，交易主體已累計(jì)使用2.9萬(wàn)余次，每年可為交易主體節(jié)約成本約500萬(wàn)元。

值得關(guān)注的是，青島市還積極推動(dòng)電子保函的應(yīng)用。今年上半年，青島市公共資源交易平臺(tái)金融機(jī)構(gòu)電子保函費(fèi)率由之前的1.5‰降至1‰，預(yù)計(jì)每年為投標(biāo)人節(jié)省保函費(fèi)用約200萬(wàn)元。上半年，電子保函為企業(yè)釋放流動(dòng)資金7.34億元，信用承諾減免企業(yè)保證金24.07億元。

除公共資源交易平臺(tái)外，青島還在提升政府采購(gòu)網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)管理水平、擴(kuò)大信息共享范圍等方面深化改革。如為全市8424家中小企業(yè)搭建集網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)為一體的政府采購(gòu)綜合性云服務(wù)平臺(tái)；挖掘歷史數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，分析建筑和裝飾、安裝、市政及園林專業(yè)典型工程量清單市場(chǎng)價(jià)格，定期公開(kāi)發(fā)布典型工程量市場(chǎng)價(jià)格清單，為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件和投標(biāo)人編制投標(biāo)文件提供價(jià)格參考。

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