政府采購(gòu)“護(hù)糧安”

編者按：10月16日是世界糧食日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織將今年全球活動(dòng)主題確定為：“糧安天下，共建更好生活，共創(chuàng)美好未來”。今年，我國(guó)糧食安全宣傳周確定的宣傳主題是“強(qiáng)法治 保供給 護(hù)糧安”。政府采購(gòu)用實(shí)際行動(dòng)在“保供給”“護(hù)糧安”方面，做出了自己的貢獻(xiàn)。

政府采購(gòu)“護(hù)糧安”

■ 本報(bào)記者 吳敏

“悠悠萬事，吃飯為大?！?/p>

糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是“國(guó)之大者”，需要多方面聯(lián)動(dòng)助力。政府采購(gòu)在助力智慧農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、糧食流通與儲(chǔ)備監(jiān)管方面都起到了較大作用。

綠色生產(chǎn)中的“新型武器”

中國(guó)的耕地只占世界的9%，卻要養(yǎng)育世界近20%的人口。這是一個(gè)讓世界為之驚訝的奇跡。這個(gè)奇跡不是上天賜予的，而是中國(guó)一代代科研工作者奮斗出來的。

這些年，綠色智慧農(nóng)業(yè)在糧食育種研究以及糧食生產(chǎn)過程中運(yùn)用廣泛，成為“保供給”的好幫手。中國(guó)科學(xué)院西北高原生物研究所王寒冬告訴記者，他們單位主要開展高原農(nóng)牧作物產(chǎn)量、品質(zhì)和耐逆性等形成的遺傳基礎(chǔ)與分子調(diào)控網(wǎng)絡(luò)研究，以及春小麥、青稞等農(nóng)作物和燕麥、小黑麥及多年生禾本科、豆科牧草種質(zhì)創(chuàng)新與新品種選育工作。研究領(lǐng)域涉及作物高產(chǎn)理論與栽培生理生態(tài)、作物高產(chǎn)育種與品質(zhì)改良、作物抗逆分子機(jī)制、牧草育種的生物學(xué)基礎(chǔ)與遺傳改良、基因編輯與轉(zhuǎn)基因、高原生態(tài)農(nóng)業(yè)理論研究等。“就在9月份，我們單位剛剛通過政府采購(gòu)添置了一套智能化高通量植物表型研究平臺(tái)，這套平臺(tái)可以讓糧食表型數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)從人工到智能的跨越。”王寒冬說，人工采集糧食或者其他植物的表型數(shù)據(jù)需要耗費(fèi)大量的人力物力，但是得到的數(shù)據(jù)并不能像機(jī)器采集的那樣全面和準(zhǔn)確。這類平臺(tái)對(duì)于糧食生長(zhǎng)過程中數(shù)據(jù)的采集可以是全天候24小時(shí)的，而且從播種到收割，可以做到不間斷，相比人工采集的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)太明顯了。

據(jù)了解，隨著智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展，植物表型研究成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地。智能化高通量植物表型研究平臺(tái)是植物表型組學(xué)、植物功能基因組學(xué)、現(xiàn)代遺傳育種研究的強(qiáng)大工具，利用高通量植物表型平臺(tái)可以快速獲取大量植株的各種信息，有利于后續(xù)研究結(jié)果的客觀和準(zhǔn)確。如果將這樣的平臺(tái)放在生產(chǎn)過程中，數(shù)據(jù)的全面和精準(zhǔn)也有利于精準(zhǔn)分辨糧食作物以及雜草的比例，通過平臺(tái)精準(zhǔn)配比除草劑劑量或者指揮除草機(jī)器人除草，最終實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)。

不少研究單位都通過政府采購(gòu)這樣的平臺(tái)助力糧食和植物研究。比如2023年10月，麗水市農(nóng)林科學(xué)研究院采購(gòu)了軌道式高通量植物表型平臺(tái)；2023年8月，中國(guó)科學(xué)院成都生物研究所對(duì)植物表型高精度采集分析系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)；2023年7月，西南大學(xué)采購(gòu)軌道式高通量植物表型平臺(tái)。

從中標(biāo)公告看，智能化高通量植物表型研究平臺(tái)中標(biāo)價(jià)格從200多萬元到500多萬元不等?！爸袠?biāo)價(jià)格主要與預(yù)算相關(guān)，預(yù)算多的可以讓中標(biāo)廠商配套更多的傳感器，這樣采集的數(shù)據(jù)更多更全；預(yù)算少一點(diǎn)的，平臺(tái)配備的傳感器就少一點(diǎn)。當(dāng)然，這也與研究的范圍和對(duì)象有關(guān)，如果研究的植物種植面積廣，需要更多傳感器，平臺(tái)就需要更貴一些?！蓖鹾忉尩?。

植物表型研究平臺(tái)僅是一個(gè)縮影。綠色智慧農(nóng)業(yè)設(shè)備采購(gòu)還有推廣已久的混合能源收割機(jī)、新能源除草機(jī)等。這些農(nóng)業(yè)設(shè)備的廣泛應(yīng)用共同為糧食綠色生產(chǎn)提供了重要保障，也成為“保供給”中的一個(gè)重要抓手。

綠色儲(chǔ)備中的“秘密武器”

充足的糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。面對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)擁有14億多人口的大國(guó)來說，建立一定數(shù)量的儲(chǔ)備糧，是落實(shí)總體國(guó)家安全觀、守牢糧食安全底線，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

目前，我國(guó)在大力推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用方面，機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情測(cè)控、谷物冷卻“四合一”儲(chǔ)糧技術(shù)已成為國(guó)有糧庫的標(biāo)配，糧食倉儲(chǔ)更加綠色、環(huán)保、節(jié)能，在確保糧食數(shù)量安全的同時(shí)，糧食儲(chǔ)存保質(zhì)保鮮水平進(jìn)一步提升。不僅如此，我國(guó)還大力推進(jìn)綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)，開展綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，控溫、氣調(diào)、內(nèi)環(huán)流、有害生物綜合防治等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高。截至2023年末，全國(guó)實(shí)現(xiàn)低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉容2億噸、氣調(diào)儲(chǔ)糧倉容5500萬噸；國(guó)有糧庫儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%的合理范圍內(nèi)。

綠色糧倉采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)不勝數(shù)。比如，今年8月，黃山市糧食儲(chǔ)備庫升級(jí)改造項(xiàng)目，預(yù)算金額385.91萬元。項(xiàng)目建設(shè)主要圍繞提升糧食品質(zhì)、保障安全儲(chǔ)糧，通過氣密性改造等建設(shè)實(shí)現(xiàn)充氮?dú)庹{(diào)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用，項(xiàng)目建設(shè)主要涉及綠色儲(chǔ)糧技術(shù)改造及相關(guān)配套。綠色儲(chǔ)糧技術(shù)改造主要包括現(xiàn)有倉房氣密性改造、內(nèi)環(huán)流通風(fēng)控溫系統(tǒng)改造、移動(dòng)式充氮?dú)庹{(diào)系統(tǒng)建設(shè)、倉房屋面防水處理以及智能控制等建設(shè)。相關(guān)配套建設(shè)主要包括糧情測(cè)控系統(tǒng)、信息化集成平臺(tái)、安全(防護(hù))設(shè)施設(shè)備、進(jìn)出倉及裝卸設(shè)備等，以及庫區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。這些綠色儲(chǔ)糧技術(shù)以及設(shè)施已成為糧食綠色儲(chǔ)備中的“秘密武器”。

最近的綠色糧倉采購(gòu)項(xiàng)目還有：10月18日，西藏自治區(qū)拉薩市墨竹工卡縣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)金額2144.126萬元；10月12日，林周縣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉采購(gòu)項(xiàng)目（2024年）中標(biāo)金額833.184萬元……

監(jiān)管中的“狼牙鐵齒”

在2024年世界糧食日和全國(guó)糧食安全宣傳周主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)上，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)劉煥鑫表示，今年初，國(guó)家啟動(dòng)糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊糧食領(lǐng)域違法違規(guī)行為，持續(xù)釋放依法強(qiáng)化糧食監(jiān)督強(qiáng)烈信號(hào)。比如，充分利用信息化監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)政策性糧食全鏈條實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。建立跨部門聯(lián)合檢查制度，推進(jìn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處罰結(jié)果互認(rèn)，探索開展聯(lián)合懲戒。綜合運(yùn)用視頻抽查、交叉檢查、信息化監(jiān)管等手段，提高庫存監(jiān)管穿透性、精準(zhǔn)性和效能性，不斷放大中央儲(chǔ)備糧庫存動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管效能。

在糧食監(jiān)管平臺(tái)采購(gòu)與運(yùn)維服務(wù)這方面，政府采購(gòu)項(xiàng)目也并不鮮見。早在2017年，國(guó)家糧食管理平臺(tái)就通過成功招標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格2857萬元，含工程監(jiān)理、系統(tǒng)集成、智能決策中心、可視化會(huì)上中心以及應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)資源中心及PAAS平臺(tái)定制、政府管理系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)窗口、核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)等七大分包。

在地方，5月，2024年湖南省智能糧食綜合監(jiān)管信息平臺(tái)及智能糧食管理系統(tǒng)軟件運(yùn)維服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額300萬元，中科怡海高新技術(shù)發(fā)展江蘇股份公司以119.772萬元中標(biāo)。9月，常德市市本級(jí)政策性糧食數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行了采購(gòu)。10月11日，廣東省公共資源交易中心發(fā)布了廣東省糧食和應(yīng)急物資綜合管理信息平臺(tái)及企業(yè)庫點(diǎn)信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)（2024年）項(xiàng)目的招標(biāo)公告。10月13日，延安市公共資源交易中心發(fā)布延安市宜川縣糧食購(gòu)銷監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告，預(yù)算金額40.76萬元。

通過監(jiān)測(cè)以及監(jiān)管平臺(tái)和設(shè)備的運(yùn)用，全國(guó)設(shè)立了1200多個(gè)國(guó)家級(jí)糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立了庫存、價(jià)格、銷售等糧油市場(chǎng)信息日監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)告制度，完善了監(jiān)測(cè)預(yù)警分析機(jī)制和信息發(fā)布機(jī)制。

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