西安：“暗標(biāo)盲評+遠(yuǎn)程異地”護(hù)航陽光采購

西安：“暗標(biāo)盲評+遠(yuǎn)程異地”護(hù)航陽光采購

本報(bào)訊 記者彭勇琪 通訊員韓歌報(bào)道 近日，陜西省西安市人民醫(yī)院（西安市第四醫(yī)院）航天院區(qū)后勤社會(huì)化外包服務(wù)項(xiàng)目的評標(biāo)工作已順利結(jié)束，該項(xiàng)目采用“暗標(biāo)盲評+遠(yuǎn)程異地”模式，由陜西省西安市公共資源交易中心、河南省新鄭市公共資源交易中心和甘肅省定西市公共資源交易中心聯(lián)合開展評標(biāo)，通過“易彩虹”系統(tǒng)線上抽取5名專家與2名采購人代表組建評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審。

據(jù)了解，該項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)5560萬元，最終中標(biāo)成交價(jià)達(dá)5366萬元，節(jié)省財(cái)政資金達(dá)194萬元，不僅提高了采購效率，凸顯了公平公正，而且提高了財(cái)政資金使用效益。該項(xiàng)目通過使用“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，供應(yīng)商只需提前登錄該系統(tǒng)，收到主持人“開始解密”指令后，使用CA鎖在線對電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密，無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場即可在線參與整個(gè)開標(biāo)過程，在降低供應(yīng)商投標(biāo)成本的同時(shí)，也極大地方便了供應(yīng)商。

據(jù)介紹，“暗標(biāo)盲評”是指利用電子化技術(shù)手段，自動(dòng)隱藏在投標(biāo)文件中所有投標(biāo)單位的基本信息，評標(biāo)系統(tǒng)隨機(jī)排序編號，模塊化生成評標(biāo)內(nèi)容、隨機(jī)排列評審順序，評標(biāo)專家只能看到系統(tǒng)隨機(jī)排列的序號，所有涉及技術(shù)打分的小項(xiàng)全部被打亂，同一項(xiàng)投標(biāo)文件打分的內(nèi)容均不是同一家單位，評標(biāo)委員會(huì)對技術(shù)部分實(shí)行“密封改卷”，系統(tǒng)自動(dòng)記錄匯總投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)得分，按程序確定中標(biāo)候選人?！鞍禈?biāo)盲評”的最大優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)單位亂序和名稱隱藏，使評標(biāo)專家在不知曉投標(biāo)人信息的情況下對投標(biāo)文件技術(shù)部分采用“暗標(biāo)”形式進(jìn)行評審，把評標(biāo)環(huán)節(jié)中的主觀影響因素降到最低，從而避免出現(xiàn)評標(biāo)分?jǐn)?shù)畸高畸低的情況，讓采購人、供應(yīng)商最關(guān)心的技術(shù)方案評審呈現(xiàn)出客觀、真實(shí)的結(jié)果，促進(jìn)專家評審更加專業(yè)公正。

在專家抽取方面，西安市公共資源交易中心一直推行評標(biāo)專家“盲抽”模式，即評標(biāo)專家均通過全省統(tǒng)一評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行隨機(jī)抽取，系統(tǒng)不顯示抽取專家的姓名、聯(lián)系電話等信息。此次項(xiàng)目評審又創(chuàng)新性地增加了遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，由新鄭、定西和西安三地共抽取5名專家參與評審。通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)增強(qiáng)了評標(biāo)專家的資源共享，確保評標(biāo)專家和招標(biāo)人在空間上實(shí)現(xiàn)物理隔離。招標(biāo)人（代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人、評標(biāo)專家互不見面，有效促進(jìn)了公平公正評標(biāo)，提高了評標(biāo)質(zhì)量，維護(hù)了交易秩序，優(yōu)化了招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境。

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