資格審查錯誤如何糾錯更合適

【有問有答】

資格審查錯誤如何糾錯更合適

■ 本報記者 鄭楊

問題

某公開招標采購項目，在評標報告簽署后，發(fā)布中標公告前，采購人發(fā)現(xiàn)資格審查錯誤。原本4家投標人，誤將其中3家投標人的資格審查為合格，應為4家均未通過資格審查，請問采購人可以重新進行資格審查進行糾錯嗎？還是由采購人向財政部門書面報告，由財政部門進行監(jiān)督檢查更為合適？

回答

采訪中，專家們表示，由采購人向財政部門書面報告更為合適。

“資格審查錯誤，不屬于重新評審的情形范圍，在一般情況下是由采購人向財政部門書面報告。”上海市政府采購中心原高級工程師馬正紅表示。

段和段（西安）律師事務(wù)所律師袁忠杰告訴記者，“公開招標采購項目中，資格審查是由采購人或者采購代理機構(gòu)進行的，其與評審分離，并且問題情形也不屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（以下簡稱87號令）第六十四條規(guī)定重新評審的4種情形。因此，資格審查錯誤并不能重新評審。在評標報告簽署之后，發(fā)現(xiàn)供應商資格審查錯誤，屬于違反87號令第七十八條第（三）項內(nèi)容‘未按照規(guī)定進行資格預審或者資格審查的’，應當視為違法行為。采購代理機構(gòu)可以書面報告本級財政部門，由財政部門責令限期改正?！?/p>

中貿(mào)國際工程招標（北京）有限公司相關(guān)工作人員表示，“除非遇到國務(wù)院財政部門規(guī)定的特殊情形，否則采購人和采購代理機構(gòu)無權(quán)組織重新評審。這一規(guī)定強調(diào)了政府采購活動的規(guī)范性和嚴肅性，保護了所有參與者的合法權(quán)益。在實際操作中，如果發(fā)現(xiàn)需要重新評審的情況，必須嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行，并及時向財政部門報告。”

安徽省蕪湖市財政局政府采購科工作人員陶平對記者說：“如果結(jié)果公告還未發(fā)布，屬于未確定中標供應商，我們一般會根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十一條第（一）項規(guī)定，終止本次政府采購活動，責令采購人重新開展政府采購活動。同時采購人可以依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十七條重新組織招標。”

法律鏈接

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》

第六十四條

評標結(jié)果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結(jié)果：

（一）分值匯總計算錯誤的；

（二）分項評分超出評分標準范圍的；

（三）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的；

（四）經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。

評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結(jié)果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，書面報告本級財政部門。

投標人對本條第一款情形提出質(zhì)疑的，采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結(jié)果的，應當書面報告本級財政部門。

《中華人民共和國政府采購法實施條例》

第七十一條

有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

（一）未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

《中華人民共和國政府采購法》

第三十七條

廢標后，除采購任務(wù)取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準。

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