新質(zhì)生產(chǎn)力助推代理行業(yè)新發(fā)展

【行業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)】

新質(zhì)生產(chǎn)力助推代理行業(yè)新發(fā)展

■ 本報(bào)記者 鄭楊 馬金眈

近年來(lái)，隨著科技飛速發(fā)展，數(shù)字化浪潮洶涌澎湃，人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展備受關(guān)注。在政府采購(gòu)代理領(lǐng)域，一些代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)在探索轉(zhuǎn)型，利用人工智能技術(shù)，賦能代理行業(yè)發(fā)展。人工智能如何在招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中更好地發(fā)展和應(yīng)用？記者日前采訪了業(yè)內(nèi)專家。

代理行業(yè)搭上人工智能“快車”

“人工智能的應(yīng)用，可以大幅提升招投標(biāo)以及監(jiān)督的效率和透明度，并推動(dòng)行業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，為招投標(biāo)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供可靠保障。”業(yè)內(nèi)專家李杭認(rèn)為，人工智能可以結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、采購(gòu)案例、文件模板以及相關(guān)規(guī)定等，合成采購(gòu)文件，并且能夠發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)規(guī)避違規(guī)內(nèi)容，協(xié)助高質(zhì)量地完成采購(gòu)文件的編制和智能化審核。

業(yè)內(nèi)專家王景之接受記者采訪時(shí)表示，人工智能可以分析過去幾年同類型采購(gòu)項(xiàng)目中，采購(gòu)人重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)、對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的特殊要求以及供應(yīng)商的響應(yīng)情況等。當(dāng)采購(gòu)人輸入對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的初始需求描述時(shí)，人工智能可以理解這些需求，并將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化的需求參數(shù)供采購(gòu)人參考，這大幅提高了需求分析的效率。以往人工分析需要耗費(fèi)大量的時(shí)間去收集、整理和歸納信息，且容易出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤，而人工智能憑借其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理與分析能力，能夠快速且準(zhǔn)確地完成這些工作，為后續(xù)的采購(gòu)流程奠定良好基礎(chǔ)。利用人工智能，代理機(jī)構(gòu)可以為采購(gòu)人提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。

“在描述采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容時(shí)，人工智能可以確保語(yǔ)言準(zhǔn)確、邏輯清晰，避免出現(xiàn)歧義和漏洞。面對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和特殊要求，能快速進(jìn)行針對(duì)性調(diào)整，如在服務(wù)類項(xiàng)目中，可以優(yōu)化服務(wù)范圍、人員資質(zhì)等條款，這也是代理機(jī)構(gòu)想利用人工智能提高服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)方面。”王景之說(shuō)。

“人工智能最大的幫助是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，我們代理機(jī)構(gòu)已經(jīng)慢慢開始應(yīng)用?！敝行艊?guó)際招標(biāo)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人劉溪表示，依托強(qiáng)大的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)，人工智能可以實(shí)時(shí)監(jiān)控招標(biāo)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，還可以出具分析報(bào)告，對(duì)后期的監(jiān)督檢查起著至關(guān)重要的作用。

記者在采訪中了解到，人工智能還在發(fā)布公告、協(xié)助答疑、發(fā)布變更、評(píng)標(biāo)及監(jiān)控、匯總資料等方面進(jìn)行應(yīng)用，在代理行業(yè)應(yīng)用廣泛。

人工智能“魅力”何在

從最初的線下招投標(biāo)，逐步演進(jìn)到電子化招投標(biāo)，再到現(xiàn)如今利用人工智能賦能招投標(biāo)，這一系列的變革顯著提升了采購(gòu)活動(dòng)的效率和便捷性。人工智能正漸行漸近，對(duì)于代理行業(yè)，人工智能具有哪些優(yōu)勢(shì)呢？

“人工智能通過對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和學(xué)習(xí)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集和分析，為采購(gòu)項(xiàng)目提供更精準(zhǔn)高效的分析。這是傳統(tǒng)技術(shù)手段所無(wú)法企及的?！敝姓袊?guó)際招標(biāo)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王燕君表示，“這種技術(shù)還能減少人為干預(yù)的空間，能夠使得招標(biāo)過程更加透明，同時(shí)提升招標(biāo)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化水平，確保采購(gòu)流程順暢高效?！?/p>

王景之認(rèn)為，人工智能技術(shù)還能夠?qū)崿F(xiàn)招投標(biāo)過程自動(dòng)化，如自動(dòng)處理大量重復(fù)性任務(wù)，并通過智能文檔處理技術(shù)快速準(zhǔn)確地提取招投標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息，減少人工干預(yù)，提高工作效率。具體到采購(gòu)文件編制工作而言，大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段能夠協(xié)助代理機(jī)構(gòu)高效完成采購(gòu)文件的編制、修改和審核，同時(shí)預(yù)判可能產(chǎn)生的問題和質(zhì)疑，使采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)提前做好答復(fù)準(zhǔn)備。另外，人工智能通過大數(shù)據(jù)分析和人工智能算法，可以對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)信息進(jìn)行全面審核，確保供應(yīng)商的資質(zhì)符合要求。

李杭表示，在開評(píng)標(biāo)階段，人工智能系統(tǒng)可線上接收投標(biāo)文件、開標(biāo)，并進(jìn)行格式校驗(yàn)、資質(zhì)比對(duì)、報(bào)價(jià)分析、投標(biāo)內(nèi)容對(duì)比等，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理，并將結(jié)果提供給評(píng)審專家和采購(gòu)人參考，可以大大減少人為失誤，縮短評(píng)標(biāo)周期，提高評(píng)標(biāo)效率。人工智能還可以電子化記錄所有采購(gòu)文件和過程，便于監(jiān)管機(jī)構(gòu)事后審查，而且可將以往資料形成數(shù)據(jù)庫(kù)，方便快速調(diào)取，并可從不同角度對(duì)以往項(xiàng)目進(jìn)行分析、對(duì)比、歸納。

中技國(guó)際招標(biāo)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人段艷華認(rèn)為，人工智能的應(yīng)用為解決在傳統(tǒng)招投標(biāo)過程中存在的合規(guī)難題帶來(lái)了曙光，滿足企業(yè)通過引入新技術(shù)來(lái)提升招投標(biāo)過程的效率、公平性和透明度的強(qiáng)烈需求。能夠快速地對(duì)海量法律文本進(jìn)行深度分析，準(zhǔn)確地提取關(guān)鍵信息，并將其與采購(gòu)項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行智能化匹配。

劉溪告訴記者，在監(jiān)督管理方面，人工智能最大的優(yōu)勢(shì)，就是在海量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行邏輯分析。尤其在圍標(biāo)串標(biāo)中，人工智能通過對(duì)比采購(gòu)文件與投標(biāo)文件、投標(biāo)文件相互之間的內(nèi)容，做出是否存在圍標(biāo)串標(biāo)的分析報(bào)告。這對(duì)后期的監(jiān)督檢查起著至關(guān)重要的作用。

發(fā)展之路亦有困難

人工智能賦能代理機(jī)構(gòu)發(fā)展的成效十分顯著，但與此同時(shí)，還有一些問題讓代理機(jī)構(gòu)憂慮重重。

王景之認(rèn)為，人工智能的有效性高度依賴于數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量，若數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致錯(cuò)誤的分析結(jié)果。同時(shí)，人工智能的應(yīng)用也可能引發(fā)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等問題?！安粌H是數(shù)據(jù)泄露的風(fēng)險(xiǎn)，而且據(jù)此引申出的數(shù)據(jù)由誰(shuí)收集、收集之后如何保管、是否有泄密的風(fēng)險(xiǎn)、泄密后風(fēng)險(xiǎn)由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)等，都是一系列值得關(guān)注的問題。其次，就現(xiàn)階段來(lái)看，人工智能更多的是需要標(biāo)準(zhǔn)性框架，對(duì)于一些特殊性的、針對(duì)性強(qiáng)的項(xiàng)目，執(zhí)行起來(lái)還有很大的困難，更多的還是依賴于人工?！眲⑾脖憩F(xiàn)出相同的顧慮。

王燕君告訴記者，在采購(gòu)文件中的商務(wù)部分和技術(shù)部分所涉及的背景信息通常涉獵廣泛且復(fù)雜多變，人工智能技術(shù)固然可以快速處理大量的數(shù)據(jù)，但在理解復(fù)雜背景資料、特定需求等方面的能力尚顯不足，如果人工智能未經(jīng)過大量樣本數(shù)據(jù)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)，則很難生成定制化的需求內(nèi)容，相比之下，人工撰寫則可以通過具體問題具體分析的方法，在內(nèi)容編纂上更具針對(duì)性。

另外，不少專家還表示，在某些情況下，人工智能可能無(wú)法完全替代人類的判斷和經(jīng)驗(yàn)，如何實(shí)現(xiàn)人與人工智能協(xié)作也是挑戰(zhàn)。

掌握策略積極應(yīng)對(duì)

針對(duì)人工智能技術(shù)在代理行業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)與不足，代理機(jī)構(gòu)該采取哪些措施積極應(yīng)對(duì)？

王景之表示，最重要的就是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，做好數(shù)據(jù)的清洗與標(biāo)注，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。同時(shí)，應(yīng)做好數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，確保人工智能在應(yīng)用過程中不會(huì)泄露敏感信息或造成其他安全隱患。另外，代理機(jī)構(gòu)可以逐步引入人工智能技術(shù)，分階段進(jìn)行投資，降低技術(shù)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，或通過行業(yè)合作等方式，降低單個(gè)代理機(jī)構(gòu)的成本壓力。

王燕君認(rèn)為，人工智能技術(shù)在積極探索和推進(jìn)的過程中必須嚴(yán)格框定在法律法規(guī)之內(nèi)，新技術(shù)的引入不能以犧牲合法性、合規(guī)性為前提。同時(shí)，在人工智能技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用過程中需要考慮道德、法律和社會(huì)問題，包括但不限于隱私保護(hù)、算法偏見、責(zé)任劃分、透明度和可解釋性等方面，確保不會(huì)因此影響正常生活和其他社會(huì)問題。

在采訪過程中，諸多專家也表示，后備人才建設(shè)是應(yīng)對(duì)人工智能沖擊的一大舉措。王燕君建議，各企業(yè)應(yīng)重視員工技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)科技、信息化、智能技術(shù)等領(lǐng)域的人才，以此來(lái)適應(yīng)新環(huán)境下的新興工作模式。同時(shí)，持續(xù)探索人工智能技術(shù)在代理行業(yè)中的深度集成與應(yīng)用，提高現(xiàn)有人工智能技術(shù)在行業(yè)內(nèi)自動(dòng)化與智能化應(yīng)用能力和效果，進(jìn)一步提高相關(guān)能力和水平。

行業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

記者了解到，現(xiàn)階段人工智能的應(yīng)用主要是用于協(xié)助采購(gòu)文件編寫、采購(gòu)文件發(fā)售、開標(biāo)、量化部分的比對(duì)、評(píng)標(biāo)監(jiān)控等，以輔助人工操作為主，智能化水平不高，且目前還沒有針對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域的大模型，無(wú)法代替相關(guān)專家。

“在政府采購(gòu)全流程中，人工智能只能在部分環(huán)節(jié)形成較為成熟的應(yīng)用，未能實(shí)現(xiàn)全流程貫通，且系統(tǒng)自身變化快，對(duì)操作人員要求較高，在采購(gòu)代理人員中普遍推廣比較困難。”李杭對(duì)記者說(shuō)，“目前只有部分大型采購(gòu)單位或自身人工智能技術(shù)開發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的代理機(jī)構(gòu)，有能力投入一定的人力、物力，在其自身采購(gòu)項(xiàng)目中嘗試開展人工智能招投標(biāo)業(yè)務(wù)，因此還未形成廣泛的應(yīng)用基礎(chǔ)?！?/p>

雖然人工智能在招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用尚處于初級(jí)階段，但在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，利用人工智能進(jìn)行數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，將大幅提升自身能力，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“在目前階段，代理機(jī)構(gòu)可結(jié)合自身情況，將人工智能逐步應(yīng)用到自身的業(yè)務(wù)中，聚焦細(xì)分目標(biāo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)，由點(diǎn)到面，逐步實(shí)現(xiàn)從在個(gè)別環(huán)節(jié)中替代人工完成一些相對(duì)簡(jiǎn)單的任務(wù)，到貫穿整個(gè)流程高階智能的應(yīng)用。同時(shí)，積極借鑒各監(jiān)管部門、交易平臺(tái)，以及其他代理機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，密切關(guān)注相關(guān)大模型的進(jìn)展，廣泛尋求專業(yè)公司的技術(shù)支持，逐步形成適合自身的人工智能應(yīng)用系統(tǒng)?！崩詈颊f(shuō)。

“隨著人工智能的進(jìn)一步發(fā)展，很大一部分的內(nèi)容會(huì)被人工智能替代，對(duì)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展提出了更高要求，提供的服務(wù)也會(huì)向前后端延伸?！眲⑾硎?。

王燕君認(rèn)為，代理行業(yè)伴隨著人工智能技術(shù)等智能化新興技術(shù)的應(yīng)用，大量行業(yè)內(nèi)敏感信息將被數(shù)字化、顆?；?，相關(guān)信息的存儲(chǔ)和處理，數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)，擺在代理機(jī)構(gòu)面前的挑戰(zhàn)則是采取何種行之有效的手段，來(lái)切實(shí)保障供需雙方的信息安全。另外，代理行業(yè)從業(yè)人員自人工智能技術(shù)引入后，還需要學(xué)習(xí)新的技術(shù)和知識(shí)以適應(yīng)新的工作模式和業(yè)務(wù)需要，這可能出現(xiàn)從現(xiàn)有工作模式向更新工作模式切換的陣痛期。

王景之表示，總體而言，人工智能正推動(dòng)整個(gè)招標(biāo)代理行業(yè)朝著更加規(guī)范化、智能化的方向發(fā)展。通過減少人為因素帶來(lái)的不確定性和誤差，規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)流程，提高信息透明度，整個(gè)行業(yè)的專業(yè)性也在不斷提升，為招標(biāo)代理行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也有助于營(yíng)造更加健康、有序的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用的深入，人工智能將為代理行業(yè)帶來(lái)更多創(chuàng)新與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

“基于人工智能的大數(shù)據(jù)分析，可以為客戶提供更加全面深入的市場(chǎng)分析報(bào)告和行業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)，幫助客戶制定更加科學(xué)合理的招標(biāo)策略，為代理機(jī)構(gòu)開辟了新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間?！倍纹G華對(duì)記者說(shuō)。

“也許，在不久的將來(lái)，真正用心做事的只有投標(biāo)人，至于代理組織、評(píng)審打分、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)，用的恐怕就不是心，而是電和CPU了?！敝锌破骱庇邢薰究偣?guó)奇說(shuō)。

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