孝感信用管理融入政府采購全過程

孝感信用管理融入政府采購全過程

本報訊 近年來，湖北省孝感市財政局不斷強化信用建設(shè)，將信用管理深度融入政府采購全過程，健全完善守信激勵與失信懲戒機制，全面推進政府采購領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。

創(chuàng)新準入機制，降低參與成本。孝感市財政局積極推行政府采購“承諾+信用管理”準入機制改革，供應(yīng)商僅需提交信用承諾書，承諾符合政府采購法相關(guān)規(guī)定，即可替代傳統(tǒng)的納稅證明、社保記錄等資質(zhì)證明材料參與采購活動，有效降低了供應(yīng)商參與成本，實現(xiàn)了“一紙承諾、即刻投標”的高效便捷體驗。

開展“四方”互評，提升守信水平。孝感市財政局構(gòu)建采購人、供應(yīng)商、評審專家和代理機構(gòu)“四方評價”體系。通過借助人工智能和信息技術(shù)手段，打造全過程電子化監(jiān)管服務(wù)平臺，科學設(shè)置信用評價指標，通過系統(tǒng)自動督促各方主體開展互相評價。這一舉措有效提升了采購人、供應(yīng)商、代理機構(gòu)及評審專家的守信踐諾意識和專業(yè)水平。

推進合同融資，破解融資難題。孝感市財政局大力推動政府采購合同融資，通過建設(shè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺相連接的政府采購合同融資平臺，中標成交供應(yīng)商可憑政府采購中標通知書和采購合同，在線向金融機構(gòu)申請零抵押、零擔保、低利率的信用融資服務(wù)。截至目前，孝感市已為企業(yè)提供435筆、金額達25億元的合同融資貸款，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

嚴格履約管理，強化懲戒激勵。在履約驗收環(huán)節(jié)，孝感市財政局對無正當理由拒不履行或拖延履行采購合同義務(wù)的供應(yīng)商，給予警告；情節(jié)嚴重者，禁止其參加政府采購活動1至3年，并將其列入不良行為記錄名單，通過“湖北省政府采購網(wǎng)”和“信用中國”網(wǎng)站公開失信行為信息。對于符合條件的政府采購服務(wù)項目，在履約驗收通過后，采購人可直接與供應(yīng)商續(xù)簽總服務(wù)期不超過3年的合同，保障服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

嚴懲違法失信，維護公平公正。在監(jiān)督檢查和投訴處理中，孝感市財政局對提供虛假材料謀取中標、圍標串標等嚴重違法失信行為，依法依規(guī)予以處罰，并在“湖北省政府采購網(wǎng)”上公開處罰信息，將其列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)“一處違規(guī)、處處受限”的失信懲戒要求，有效維護了政府采購的公平公正。

孝感市財政局通過建立“承諾準入-信用監(jiān)管-激勵懲戒”的完整閉環(huán)制度管理，有力促進了政府采購領(lǐng)域的誠信體系建設(shè)，進一步優(yōu)化了政府采購營商環(huán)境。

（呂潔 但曉文）

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