光山實現(xiàn)政府采購質(zhì)效提升

打造“1+2+3+N”制度體系

光山實現(xiàn)政府采購質(zhì)效提升

本報訊 記者馬金眈報道 近年來，河南省光山縣財政局以優(yōu)化營商環(huán)境為主線，打造“1+2+3+N”工作制度體系，推行“信、告、訪、檢”工作法，實現(xiàn)政府采購質(zhì)效提升，為政府采購營商環(huán)境注入新動能。

“1+2+3+N”制度體系包括：1個專班機(jī)制，即把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，由局長親自掛帥，縣采購辦、國庫股、支付中心、各部門預(yù)算股室等為專班成員單位。

2個渠道，即建好2個聯(lián)系渠道。財政營商專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制，采購辦負(fù)責(zé)定期將采購項目信息推送各部門預(yù)算服務(wù)股室、采購代理機(jī)構(gòu)和采購預(yù)算單位，同時，制定采購流程數(shù)據(jù)匯總提醒表，完善督促反饋機(jī)制。

3個專員制度即建立采購人專管員、代理機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)員、財政部門預(yù)算聯(lián)絡(luò)專員的三員聯(lián)動機(jī)制。

N項服務(wù)，即為容納N項服務(wù)事宜，推行“信、告、訪、檢”工作法，包括全面實施政府采購信用承諾制、建立項目全流程告知制度、建立政府采購項目定期回訪制度和建立定期檢查和重點(diǎn)督查制度，讓扶持中小企業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等多項優(yōu)惠政策更快、更精準(zhǔn)地落實到位。

在全面實施政府采購“雙承諾”制度方面，采購人和供應(yīng)商在開展政府采購活動前，要分別簽訂《采購人信用承諾書》和《供應(yīng)商信用承諾書》，對自身信用狀況、申請材料真實性、落實政府采購項目優(yōu)化營商環(huán)境政策要求以及違約責(zé)任作出承諾。另外，還發(fā)布《光山縣政府采購活動風(fēng)險提示》，分別針對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家和供應(yīng)商在落實采購文件編制、評審工作開展等方面存在的28項風(fēng)險環(huán)節(jié)155個常見風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面梳理和提示，幫助各方主體對照自查，依法依規(guī)履行自身職責(zé)，降低違規(guī)風(fēng)險。

在建立項目全流程告知制度方面，采購前期當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的引路人，要求全面及時公開采購意向，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法；采購中期適當(dāng)加力當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的護(hù)航人，在市場主體參與降成本上做減法，在預(yù)留份額和評審優(yōu)惠力度上做加法；采購后期持續(xù)增力當(dāng)好中小企業(yè)發(fā)展的保障人，在招標(biāo)文件和成交通知書中溫馨提示“政采貸”融資政策。

在建立定期回訪制度方面，按月提醒采購人在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同、按規(guī)定時間進(jìn)行公告、按照合同約定及時支付款項、按合同約定及時組織履約驗收等，并做好政府采購項目回訪記錄、資料備案及臺賬。

此外，為切實優(yōu)化營商環(huán)境，光山縣財政局還建立定期檢查和重點(diǎn)督查制度，印發(fā)《優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)分解表》，按季定期對政府采購項目進(jìn)行檢查，重點(diǎn)圍繞預(yù)付款設(shè)置、價格扣除、合同簽訂及公告時間、支付資金、履約驗收等情況進(jìn)行清單式梳理。采用線上互評的“四方互評”方式全面對供應(yīng)商、采購人、代理機(jī)構(gòu)和評審專家等相關(guān)單位人員進(jìn)行評價，對評價結(jié)果較差的采購人、代理機(jī)構(gòu)等列入重點(diǎn)檢查名單實施專項監(jiān)管。

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