拉薩政采公交車暢行雪域高原

◎ 本報(bào)記者  李存才

經(jīng)過邀請招標(biāo)采購，來自揚(yáng)州亞星客車股份有限公司和鄭州宇通客車股份有限公司的232輛新型公交大巴，將在今年11月底之前駛往古城拉薩并投入運(yùn)營。屆時(shí)，拉薩街頭不僅將增添一道亮麗的風(fēng)景，而且藏區(qū)各族干部群眾的出行條件也將得到大大改變。拉薩市財(cái)政局預(yù)算科科長、市政府采購中心主任王君告訴記者：“這是拉薩市財(cái)政局為創(chuàng)建文明城市而采取的一項(xiàng)重要措施。”

加大公交力度 破解城市發(fā)展難題

據(jù)了解，拉薩市的公共交通體系由國營公交（拉薩市公交總公司旗下的公交車）和私營公交（中巴車）組成。早在1997年，拉薩市僅有1條公交線路、2輛公交車投入運(yùn)營。2000年以后，拉薩市的公交車輛保持了年均5%的增長率。目前，拉薩市擁有公交車109輛，中巴車580輛。根據(jù)計(jì)算，拉薩每萬人目前可擁有的公交車為7.26標(biāo)臺，部分公交線路存在里程偏大、線路斷面客流分布不均和車輛配置困難等問題。特別是部分個(gè)體中巴車超期服役，其簡陋的設(shè)備對該市各族干部群眾的出行構(gòu)成了安全隱患。隨著拉薩市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)實(shí)的情況對該市的公共出行環(huán)境提出了更高的要求。

為改善公交條件、加大文明城市創(chuàng)建力度，今年拉薩市委、市政府提出了“每萬人可擁有公交車10標(biāo)臺”的發(fā)展目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，拉薩市財(cái)政部門決定通過政府采購對這批公交車進(jìn)行購置，并盡量從財(cái)力上保證該項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

邀請招標(biāo)節(jié)約千萬元購置資金

今年10月，拉薩市政府采購中心委托國信招標(biāo)集團(tuán)有限公司對外發(fā)布投標(biāo)邀請書，來自國內(nèi)7家客車廠商應(yīng)邀參加了投標(biāo)工作。為了保證車輛質(zhì)量，拉薩市財(cái)政局對采購工作的每個(gè)步驟進(jìn)行嚴(yán)格操作，確保了每個(gè)環(huán)節(jié)做到公正、公開。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會對投標(biāo)廠家進(jìn)行了認(rèn)真評定，充分考慮了廠家的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場占有率、售后服務(wù)以及廠家聲譽(yù)等因素。最終，此次采購中的 4個(gè)分包都各有其主。王君對記者說，此次232輛公交車的采購總預(yù)算價(jià)格為8052萬元，實(shí)際中標(biāo)價(jià)格為6859.74萬元，節(jié)省了1192.26萬元。

個(gè)體中巴車經(jīng)政府回購后退市

為改善拉薩市交通環(huán)境，拉薩市在進(jìn)行公交車招標(biāo)采購的同時(shí),還全面啟動了個(gè)體中巴車的退市工作。截至目前，全市已經(jīng)有206名個(gè)體中巴車主簽訂了退市協(xié)議，67名個(gè)體中巴車主領(lǐng)取創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金。為最大限度保護(hù)個(gè)體中巴車主的現(xiàn)實(shí)利益，防止退出公共客運(yùn)經(jīng)營的中巴車流入“黑車”市場，同時(shí)也為了消除退出公共客運(yùn)經(jīng)營的中巴車特別是車況較差的車輛繼續(xù)行駛可能引發(fā)的道路安全事故隱患，拉薩市財(cái)政安排出適當(dāng)資金回購中巴車，并且對回購的中巴車中達(dá)到報(bào)廢年限的車輛堅(jiān)決予以報(bào)廢。

據(jù)悉，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)中巴車退市工作，拉薩市財(cái)政提供的具體補(bǔ)助方法和標(biāo)準(zhǔn)為：將2004年定為基準(zhǔn)年，2004年經(jīng)營資質(zhì)到期的中巴車的退市補(bǔ)助核定為10萬元。2004年之前以每年為一個(gè)周期，每增加一個(gè)周期核減補(bǔ)助資金3000元。同時(shí)，拉薩市還安排10萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助金對中巴車主落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助,并對有就業(yè)愿望、符合條件的中巴車公司人員、中巴車主和從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核后，安排在新組建的公交公司相應(yīng)的管理和工作崗位就業(yè)；對戶籍等條件符合政策要求的中巴車主，每車安排一個(gè)公益性崗位指標(biāo)，按照勞動人事、公安部門提出的戶籍、年齡、政治、文化、身體等條件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核培訓(xùn)后安排在協(xié)警等公益性崗位上。為使中巴運(yùn)營從業(yè)人員順利轉(zhuǎn)移到新公交公司相關(guān)崗位上就業(yè)，這部分人員可享受到免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)安置等相關(guān)優(yōu)惠政策。對轉(zhuǎn)移安置在公交車駕駛員崗位上的中巴車從業(yè)人員，公安交通管理部門在駕駛證升級培訓(xùn)、考核、頒證上將給予優(yōu)惠政策。

拉薩市財(cái)政局局長劉全寶對記者表示,拉薩市中巴車退市以后，新采購的232輛公交車將很快投入運(yùn)營，加上目前正在運(yùn)營的109輛公交車，拉薩市的公交車總數(shù)年底前將達(dá)到341輛，基本能夠滿足目前拉薩市的城市規(guī)模和居民出行需求。

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標(biāo)臺：和小轎車、特種車不一樣,客車的主要技術(shù)參數(shù)是它的總長度。由于城市里運(yùn)營的客車長度不一，因此就規(guī)定10米長的客車是一“標(biāo)臺”。引申出來的單位“標(biāo)臺/萬人”就是每萬人擁有多少輛折合成10米的客車。

中標(biāo)車型一覽表  制表錢蕊

分包數(shù)量中標(biāo)企業(yè)中標(biāo)金額

7米系列旅游觀光車12米豪華型公交車16輛

30輛揚(yáng)州亞星客車股份有限公司1505．56萬元

10.6米豪華型公交車52輛揚(yáng)州亞星客車股份有限公司1608．88萬元

10.6米普通型公交車64輛鄭州宇通客車股份有限公司1788．8萬元

10.6米普通型公交車70輛鄭州宇通客車股份有限公司1956．5萬元