WTO政采委員會(huì)采納新修訂的《政府采購(gòu)協(xié)議》

本報(bào)訊 記者賈璐報(bào)道 日前，WTO官方網(wǎng)站發(fā)布消息，經(jīng)過(guò)最終審議，WTO政府采購(gòu)委員會(huì)于日前正式采納修訂后的《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA），該協(xié)議將遞交各GPA參加方議會(huì)批準(zhǔn)。

這一標(biāo)志性的事件意味著自1997年開(kāi)始的持久談判終于結(jié)束，為世界各國(guó)的政府采購(gòu)活動(dòng)擴(kuò)大范圍、進(jìn)一步消除歧視措施、提供更大透明度打下基礎(chǔ)。世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾•拉米在聲明中談到，政府采購(gòu)協(xié)議是“協(xié)助與政府采購(gòu)市場(chǎng)有關(guān)的貿(mào)易活動(dòng)的主要工具，是開(kāi)放貿(mào)易體制的典范，承認(rèn)圍繞無(wú)差別、透明和程序公平等WTO基本準(zhǔn)則上建立管理機(jī)制的必要性，將在促進(jìn)全世界的采購(gòu)活動(dòng)中扮演重要角色”。委員會(huì)主席尼格里認(rèn)為，各方通過(guò)結(jié)束再磋商并采納修正后的結(jié)果，為開(kāi)放市場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)管和有效地管理公共資源發(fā)出了有力信號(hào)，在目前經(jīng)濟(jì)低迷、財(cái)政危機(jī)環(huán)境下將產(chǎn)生積極作用。作為多邊條例，該協(xié)議要求各方在政府采購(gòu)這一最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域遵守透明、競(jìng)爭(zhēng)和管理的核心原則，包括貨物、服務(wù)、公共機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的采購(gòu)。

記者了解到，長(zhǎng)期以來(lái)，各國(guó)都將政府采購(gòu)作為保護(hù)國(guó)內(nèi)企業(yè)的重要措施，一直實(shí)行封閉管理。但是到了20世紀(jì)80年代，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，政府都成為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中的最大買主。據(jù)估計(jì)，國(guó)際政府采購(gòu)總額每年都達(dá)數(shù)千億美元,占世界貿(mào)易總額的1O%以上。這種情況下，歧視性政府采購(gòu)日益發(fā)展為國(guó)際貿(mào)易中的一個(gè)嚴(yán)重障礙。

據(jù)悉，1979年，關(guān)貿(mào)組織將政府采購(gòu)納入貿(mào)易投資自由化談判領(lǐng)域，并制定了《政府采購(gòu)協(xié)議》（通常稱為“1979年協(xié)議”）。該協(xié)議為諸邊協(xié)議，即由WTO成員自愿加入，當(dāng)時(shí)只有少數(shù)發(fā)達(dá)成員國(guó)家加入?yún)f(xié)議。關(guān)貿(mào)組織隨后對(duì)協(xié)議做多次修改，在1993年烏拉圭會(huì)談?wù)勁衅陂g形成了新《政府采購(gòu)協(xié)議》，又稱“1994年協(xié)議”，諸邊性質(zhì)不變。《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）的目標(biāo)是促進(jìn)成員方開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易，目前有美國(guó)、歐盟等14個(gè)參加方，共41個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了協(xié)議。