成都家具定點(diǎn)：采購(gòu)人吃起“自助餐”

本報(bào)記者 賈璐

一打開成都政府采購(gòu)網(wǎng)，就能在網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)醒目的“采購(gòu)人通道”。

這是一個(gè)什么樣的“通道”？這個(gè)“通道”是做什么用的呢？略帶狐疑，《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者對(duì)這個(gè)“通道”進(jìn)行了仔細(xì)研究。

原來，這是成都市政府采購(gòu)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“成都市采購(gòu)中心”)專門為采購(gòu)人量身打造的自助購(gòu)物“通道”。而通過這個(gè)“通道”，采購(gòu)人采購(gòu)家具等實(shí)現(xiàn)了自助化。

◎ 讓采購(gòu)家具就像吃“自助餐”

記者注意到，這個(gè)通道下根據(jù)采購(gòu)人的需求辟出了“采購(gòu)人辦事指南、采購(gòu)人資料下載、辦公設(shè)備采購(gòu)、信息化工程采購(gòu)(UPS/存儲(chǔ)/軟件)、辦公電器采購(gòu)(電視/空調(diào)/攝像)、房屋修繕、裝飾工程采購(gòu)、車輛采購(gòu)、定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修、加油、家具采購(gòu)、電梯、鍋爐采購(gòu)”等條條“小道”。

點(diǎn)擊“家具采購(gòu)”，一個(gè)從“報(bào)批計(jì)劃”、“委托采購(gòu)”、“實(shí)施采購(gòu)”、“確定供應(yīng)商”、“簽訂合同”、“資金劃撥”到“資金支付”的清晰、詳細(xì)的成都市市級(jí)行政事業(yè)單位家具采購(gòu)流程圖就出現(xiàn)在使用者眼前。

在“委托采購(gòu)”這一個(gè)環(huán)節(jié)中，成都市采購(gòu)中心明確規(guī)定，采購(gòu)金額在10萬元（含10萬元）以上，但是不足50萬元的家具項(xiàng)目，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)。

而在“簽訂合同”這一環(huán)節(jié)中，成都市采購(gòu)中心在明確《成都市政府采購(gòu)合同》生成、備案事項(xiàng)后，還不忘提醒采購(gòu)人組織履約驗(yàn)收，并貼心建議采購(gòu)人可以邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。

看完成都市采購(gòu)中心對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位家具采購(gòu)流程說明，映入眼簾的還有成都市2011-2012年度家具定點(diǎn)供應(yīng)商一覽表（木制家具）和成都市2011-2012年度家具定點(diǎn)供應(yīng)商一覽表（鋼制家具）。記者點(diǎn)擊進(jìn)入后，發(fā)現(xiàn)這兩份一覽表都非常詳實(shí)，包括了名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真、單位地址、備注等諸多內(nèi)容。

記者了解到，木制家具主要包括班臺(tái)、班椅、沙發(fā)、茶水柜、書柜等木制、木制為主及軟體家具系列產(chǎn)品；鋼制家具主要包括檔案柜、密集架、書柜、書桌、保密柜等鋼制或鋼制為主的系列產(chǎn)品，同時(shí)還包含其他金屬材質(zhì)家具產(chǎn)品。

◎ 一切只為方便采購(gòu)人

“我們之所以這樣設(shè)置，是參考了中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心的做法，一切都從方便采購(gòu)人的角度出發(fā)。”成都市采購(gòu)中心調(diào)研檢查部主任樂敏向記者介紹：“以前我們都是叫‘協(xié)議采購(gòu)’或‘定點(diǎn)采購(gòu)’，后來發(fā)現(xiàn)這樣的表述太專業(yè)，許多采購(gòu)人不太明白，進(jìn)了我們網(wǎng)站也找不到購(gòu)買途徑?；诖?，我們對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行了改版調(diào)整。”

記者了解到，這個(gè)系統(tǒng)從去年9月份開始試行，受到采購(gòu)人的好評(píng)。去年成都市采購(gòu)中心家具采購(gòu)額達(dá)1.4億元，包括“給彝胞送溫暖”等幾個(gè)大的民生項(xiàng)目，其中很多項(xiàng)目都是通過這個(gè)平臺(tái)完成的。

“我市50萬元以下的家具采購(gòu)，都是采購(gòu)人自己登錄我們的‘網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)’操作的。”成都市采購(gòu)中心招標(biāo)二部主任江平洪表示，在家具定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行之前，中心就要求供應(yīng)商進(jìn)行入庫(kù)登記。“辦理供應(yīng)商入庫(kù)登記是為了電子化政府采購(gòu)工作的需要，同時(shí)也是為了對(duì)供應(yīng)商具有的資質(zhì)真實(shí)性進(jìn)行審核，這樣可以杜絕政府采購(gòu)過程中供應(yīng)商虛假應(yīng)標(biāo)。”

江平洪表示，企業(yè)入圍家具定點(diǎn)名錄后，還需要辦理數(shù)字證書，通過數(shù)字證書才能在競(jìng)價(jià)系統(tǒng)中報(bào)價(jià)。成都市采購(gòu)中心要求定點(diǎn)供應(yīng)商承接10萬元到50萬元以下項(xiàng)目時(shí)，必須用數(shù)字證書在“成都政府服務(wù)中心網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)”上報(bào)價(jià)，數(shù)字證書可以最大限度地做到競(jìng)價(jià)過程信息不外泄，從而保證采購(gòu)過程的公平公正。

◎ 最快5天就能買好家具

據(jù)介紹，采購(gòu)人在看完成都市市級(jí)行政事業(yè)單位家具采購(gòu)流程圖后，按照意向采購(gòu)家具的材質(zhì)在木制家具供應(yīng)商庫(kù)或鋼制家具中隨機(jī)選擇3家供應(yīng)商，然后必須連同自身的采購(gòu)需求一同從網(wǎng)上提交給采購(gòu)中心進(jìn)行審核。

“采購(gòu)中心審核這個(gè)環(huán)節(jié)主要是看采購(gòu)人的采購(gòu)需求是否完善。”江平洪介紹，通過審核后，供應(yīng)商會(huì)收到采購(gòu)人從系統(tǒng)內(nèi)發(fā)出的“競(jìng)價(jià)通知書”，隨后就可提交報(bào)價(jià)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)識(shí)別不滿足需求的供應(yīng)商，并甄別出最低報(bào)價(jià)。

為了給采購(gòu)人提供準(zhǔn)確的參考，成都市采購(gòu)中心根據(jù)公開招標(biāo)綜合評(píng)審的得分高低將供應(yīng)商分為一類中標(biāo)供應(yīng)商和二類中標(biāo)供應(yīng)商。一般前者的綜合實(shí)力強(qiáng)于后者，采購(gòu)人可在同類供應(yīng)商內(nèi)選擇競(jìng)價(jià)供應(yīng)商，從而使價(jià)格更具可比性。

如果采購(gòu)人不選擇價(jià)格最低的供應(yīng)商成交，那么必須說明理由，并報(bào)請(qǐng)采購(gòu)中心審核流程，采購(gòu)中心將向監(jiān)管部門匯報(bào)。

記者了解到，這整個(gè)定點(diǎn)采購(gòu)流程走下來，最快5個(gè)工作日就可以結(jié)束。

“以往小額家具采購(gòu)項(xiàng)目基本上是采用詢價(jià)或競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)，實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu)后，大大提高了小額家具采購(gòu)的效率和采購(gòu)質(zhì)量，工作做得更加精細(xì)。” 通過定點(diǎn)采購(gòu)的實(shí)施，采購(gòu)中心的管理職能，尤其是對(duì)供應(yīng)商的履約管理得到了進(jìn)一步提高，從而確保了采購(gòu)質(zhì)量。

據(jù)了解，為進(jìn)一步提高電子化采購(gòu)水平，成都市采購(gòu)中心將在2012年完善成都市政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，開發(fā)成都市政府采購(gòu)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)政府采購(gòu)所有流程的監(jiān)督和管理。