車輛采購品目更豐富

近日，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》----

車輛采購品目更豐富

本報記者 吳敏

近日，財政部印發(fā)了《政府采購品目分類目錄（試用）》（財庫[2012]56號）（以下簡稱“新《目錄》”）。新《目錄》在《政府采購品目分類表》（財庫[2000]10號）（以下簡稱舊《目錄》）基礎(chǔ)上有較大變化。

那么,在汽車這一大類品目目錄中，新《目錄》與舊《目錄》有什么區(qū)別？記者近日對2個版本的《目錄》進行了對比和分析。

車輛種類更豐富

正如財政部國庫司（政府采購管理辦公室）有關(guān)負(fù)責(zé)人就《政府采購品目分類目錄（試用）》答記者問中所提到的：為適應(yīng)政府采購制度改革及對外開放的需要，財政部對政府采購品目進行了修訂。隨著政府采購實施范圍的不斷擴大和政府采購信息化建設(shè)步伐的加快，原有的品目分類范圍不全、分類口徑較粗、與財政相關(guān)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)分類和國際通用規(guī)范不銜接等問題，已越來越不適應(yīng)我國政府采購制度改革發(fā)展與加入WTO《政府采購協(xié)議》（GPA）談判工作要求，迫切需要對品目進行修訂。新《目錄》分類體系比較完整，具有品目覆蓋范圍廣、操作適應(yīng)性強、分類屬性統(tǒng)一且可擴展等特點。對于新修訂的《目錄》中的車輛品目目錄而言，也體現(xiàn)了上述特征，所列車輛品目非常豐富、汽車的品目最多達到六級分類。

在舊《目錄》中，汽車、船只和飛機被統(tǒng)一在二級目錄“交通工具”下，而在新《目錄》中， “交通工具”這一級目錄被取消，“車輛”替代“汽車”作為第三級目錄被統(tǒng)一規(guī)劃進二級目錄“通用設(shè)備”中。船只和飛機被列為二級目錄“專用設(shè)備”中，船只和飛機的種類也被細(xì)化。

在新《目錄》中的“車輛”這一級目錄下，各類車輛品目比舊《目錄》更為豐富，共有14個車輛種類。這14個車輛種類包括載貨汽車、牽引汽車、汽車掛車、汽車列車、乘用車、客車、專用車輛、城市交通車輛、摩托車、電動自行車、輪椅車、非機動車、車輛附屬設(shè)施及零部件、其他車輛等。舊《目錄》只有7個車輛種類，包括轎車、越野汽車、卡車、載客汽車、專用汽車、摩托車、電車。由此可以看出，在車輛種類上，新《目錄》比舊《目錄》的車輛種類增加了7大類。

除此以外，最為突出的就是“專用車輛”這一級目錄中，各種品目非常豐富，共有29種專用車輛進入目錄。這29種專用車輛包括了箱式專用車、罐式專用車、集裝箱運輸車輛、科學(xué)考察車輛、工程作業(yè)車輛、雪地專用車輛、消防車、警車、布障車、清障車、排爆車、裝甲防爆車、通訊指揮車、殯儀車、運鈔專用車、清潔衛(wèi)生車輛等。在舊《目錄》中，專用車輛種類僅有9種。

車輛分類更科學(xué)

新《目錄》除了車輛種類更加豐富以外，在車輛分類上也更加科學(xué),車輛名稱上更為專業(yè)。

新《目錄》中的“乘用車”替代了舊《目錄》中的“轎車”，“轎車”下屬不再按照高級轎車和普通轎車分類，而是按照國際通行對乘用車的分類，分為轎車、越野車、商務(wù)車、其他乘用車。汽車業(yè)界專家表示，這樣的分類更為科學(xué)，因為對于公務(wù)用車而言，目前也是按照排量和價格來區(qū)分，并沒有高級和普通之分，所以這樣分類也是契合了當(dāng)下公務(wù)用車的改革。

另外，新《目錄》將“專用車輛”中的“清潔衛(wèi)生車輛”作為一個類別，在這一類別下再細(xì)分為垃圾車、灑水車、街道清洗清掃車、除冰車、掃雪車和其他清潔衛(wèi)生車輛。而在舊《目錄》中，沒有將“清潔衛(wèi)生車輛”作為一個類別，而是在“專用車輛”下列舉了灑水車、道路清掃車、垃圾車這3種車輛。對此，北京環(huán)衛(wèi)研究所的專家表示，新《目錄》的分類更為科學(xué)，因為清潔衛(wèi)生車輛的種類越來越多，僅是列舉幾種放入專用車輛目錄下，并不合適。另外,“清潔衛(wèi)生車輛”下屬還列入了其他清潔衛(wèi)生車輛,體現(xiàn)了新《目錄》的可延展性。

舊《目錄》將公共汽車這類城市交通車輛放入“載客汽車”一類。但是，隨著城市公共交通的發(fā)展，公共交通車輛種類也越來越多，于是新《目錄》將“城市交通車輛”單列為車輛中的一類，包括公共汽車、有軌電車、無軌電車、軌道交通車輛等。非交通車輛的“客車”被單列一項，下屬分為小型客車、大中型客車、其他客車。

新《目錄》對車輛品目的細(xì)化、豐富和劃分科學(xué)更加有利于未來擴大車輛采購的范圍，提高車輛采購的規(guī)模。