政采空調(diào)市場逆市上揚

【年中盤點】

綜觀上半年空調(diào)市場，零售市場表現(xiàn)與政府采購市場大為不同。一邊是持續(xù)的低迷狀態(tài)，一邊卻是采購規(guī)模穩(wěn)健增長，且亮點紛呈。在年中時刻，本期特別推出盤點專題，以饗讀者。

-----編者語

政采空調(diào)市場逆市上揚

----上半年公開招標規(guī)模逾16億元

本報記者 孫善臣

在空調(diào)行業(yè)為市場低迷嘆息的時候，政府采購空調(diào)市場卻為整個行業(yè)帶來了機遇和信心。日前，《中國政府采購報》對財政部指定中國政府采購信息發(fā)布媒體《中國財經(jīng)報》、《中國政府采購報》、中國政府采購網(wǎng)所發(fā)布的上半年空調(diào)公開招標項目中標信息進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示，今年上半年，政府采購空調(diào)市場保持穩(wěn)健發(fā)展，逆市上揚，公開招標項目采購規(guī)模逾16億元。

空調(diào)政采市場平穩(wěn)發(fā)展

綜觀今年上半年，盡管同樣遵循市場規(guī)則，但作為特殊的集團消費，政府采購空調(diào)市場與零售市場卻有著不盡相同的景象。

眾所周知，自去年以來，家電行業(yè)陷入市場的低迷期，市場重振的信心受到重挫。究其原因，業(yè)內(nèi)人士分析認為，主要是國家持續(xù)幾年刺激消費的各項政策對市場的透支、房地產(chǎn)市場的政策性調(diào)整以及原材料、人力等多項成本壓力所致。值得一提的是，以上因素在五六月份發(fā)生了明顯的變化：國家安排265億元財政資金用于補貼推廣空調(diào)等五大類高效節(jié)能家電產(chǎn)品，房地產(chǎn)市場也在多種因素推動下量價同漲，而且原材料成本壓力也開始有所減小。應該說，以上因素對市場確實產(chǎn)生了一定的影響，但對于今年上半年的家電市場包括空調(diào)市場所帶來的變化尚不顯著。近日，有關機構的推算數(shù)據(jù)顯示，6月節(jié)能補貼政策對冰箱、洗衣機、空調(diào)市場僅分別拉動1.5%、1.7%、2.5%的銷量增長。盡管這種推斷并非完全令人信服，但是目前家電零售市場的現(xiàn)狀不容樂觀已成行業(yè)共識。

與此迥然不同的是，政府采購空調(diào)市場在2012上半年卻獨善其身，實現(xiàn)了平穩(wěn)的發(fā)展，與去年相比，采購規(guī)模實現(xiàn)了穩(wěn)健增長。在前6個月月度采購規(guī)模始終保持在2億元以上，其中4月份達到3億元，5月份更是突破了4億元大關，創(chuàng)造了近年來空調(diào)采購的峰值。

與采購規(guī)模的穩(wěn)健增長同步的是采購項目數(shù)量的增多。上半年多個月份空調(diào)采購項目數(shù)量超過200項，其中，6月份采購項目為250多項，5月份采購項目更是多達300項。不僅項目數(shù)量多，而且大標頻現(xiàn)，甚至千億元級大標在上半年也并非鮮見。從2012年上半年十大項目一覽表中不難看出，上半年十大項目中標金額均在1000萬元以上，其中廈門國貿(mào)天琴灣G28二期、G29地塊冷暖型變頻式中央空調(diào)系統(tǒng)采購項目和廈門市市直機關事業(yè)單位、社會團體等政府大宗空調(diào)采購項目分別以7968萬元和6692萬元，成為上半年單項采購規(guī)模的冠、亞軍。

學校和醫(yī)院擔綱主角

從上半年政府采購空調(diào)市場來看，學校和醫(yī)院空調(diào)項目表現(xiàn)極為搶眼，成為空調(diào)采購中兩大主角。以6月份為例，在該月250多個空調(diào)項目中，學?？照{(diào)采購項目就有55項，采購金額達6000多萬元，占該月采購規(guī)模的26%；醫(yī)院空調(diào)項目為29項，采購金額為3000多萬元，占該采購規(guī)模的13%。兩者采購金額之和占該月采購規(guī)模的39%。不僅在6月學校和醫(yī)院擔綱采購主角，其他月份也都如此。4月空調(diào)采購項目中學?？照{(diào)采購項目大大小小約有40余項，其中既有大學，也有中小學和幼兒園；醫(yī)院空調(diào)采購項目約有21項，其中包括了多個婦幼保健醫(yī)院項目和多個基層衛(wèi)生院空調(diào)采購項目。從4月政府空調(diào)采購十大項目中不難看出，在前十名的大標中，有5個大標為學校和醫(yī)院空調(diào)采購項目，采購金額分別為1406萬元、1377萬元、738萬元、628萬元和608萬元。而在5月份，學校、醫(yī)院、體育館、博物館等教育、文體、衛(wèi)生等系統(tǒng)采購總額超過整體采購規(guī)模的40%。其中，教育系統(tǒng)的空調(diào)采購額近1億元。

事實上，學校、醫(yī)院采購一直是空調(diào)采購的中堅力量。隨著國家對于教育和衛(wèi)生方面支出的不斷加大，教育和衛(wèi)生采購也受到了更多的關注和重視。這對于政府采購空調(diào)市場有來說，起到巨大的拉動作用。

公共項目采購發(fā)力

上半年政府采購空調(diào)市場除了政府辦公、學校、醫(yī)院等采購項目外，公共項目也表現(xiàn)不俗，其中包括博物館、劇院、文化中心、體育中心、福利院、圖書館、展示館、搜救中心等項目。記者在統(tǒng)計過程中發(fā)現(xiàn)，上半年公共項目在6個月份中均有良好表現(xiàn)。例如，在4月份空調(diào)采購項目中，公共采購項目多達20余項，采購金額為3931萬元。而且在該月政府空調(diào)采購十大項目中包括了兩大公共采購項目，分別為萊蕪市文化中心二期中央空調(diào)設備采購及安裝工程和萬州體育中心游泳館通風空調(diào)設備采購項目，分別以1196萬元和558萬元分列十大項目的第5位和第10位。同樣，在5月份中，也不乏體育館、博物館等大型公共建筑項目，僅在該月前10位的大標項目中，就有2項大型公共建筑項目。

對此，業(yè)內(nèi)人士表示，國家目前在公共基礎設施建設上逐年加大投入，公共采購項目將會越來越多，政府采購已成為公共基礎設施建設中的重要一環(huán)。

【亮點聚焦】

空調(diào)批量集中采購見端倪

批量集中采購已不再是個新鮮的字眼兒。自去年8月份以來，批量集中采購已在中央各部門及下屬單位中開始試行，主要涉及臺式計算機和打印機兩類產(chǎn)品。此前，為進一步深化集中采購工作，財政部印發(fā)了《關于進一步推進中央單位批量集中采購試點工作的通知》，正式啟動中央單位批量集中采購試點工作。而空調(diào)有望成為下一步批量集中采購推廣的品目。

事實上，目前，空調(diào)批量集中采購的模式已見端倪。從上半年空調(diào)采購項目來看，廈門市市直機關事業(yè)單位、社會團體等政府大宗空調(diào)采購項目便是一項類似于批量集中采購的大宗項目，該項目采購金額高達6692萬元，青島海爾空調(diào)器有限總公司憑借其卓越的技術和實力成功中標。其實，不僅市級采購中出現(xiàn)批量集中采購的模式，區(qū)縣級采購中也不乏試水者。浙江省衢州市常山縣每月都會對空調(diào)、電腦、打印機等辦公設備進行批量集中采購，歸集該縣行政事業(yè)單位的采購需求，使很多零散的需求集中起來。當然，從其采購的各產(chǎn)品數(shù)量來看，其采購數(shù)量并不高，規(guī)模優(yōu)勢或許體現(xiàn)得并不是特別充分，但這種模式的應用具有積極意義。

眾所周知，批量集中采購是規(guī)范采購行為、實現(xiàn)規(guī)模效益的有效措施。業(yè)內(nèi)人士分析認為，通過批量集中采購，把一些通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標準歸集采購需求后交由集中采購機構統(tǒng)一組織采購。這種做法才是真正意義上的集中采購。具體到空調(diào)，如何通過批量集中采購進一步規(guī)范空調(diào)采購，仍需進一步研究與摸索。

空調(diào)企業(yè)瞄準政府采購

穩(wěn)健發(fā)展的政府采購空調(diào)市場讓深陷零售市場低迷期的空調(diào)企業(yè)看到了另一處希望。

據(jù)《中國政府采購報》統(tǒng)計，政府采購空調(diào)市場上半年公開招標項目采購規(guī)模達到了16億元，這實為一個不小的數(shù)字。其實，空調(diào)采購中，全國各地往往更多地采取協(xié)議供貨的模式，這樣一來，公開招標項目的采購規(guī)模相對較小，而更多地集中于協(xié)議供貨項目中。另外，網(wǎng)上競價模式也逐步得到應用，并達到了一定的規(guī)模。因此，空調(diào)整體采購規(guī)模要遠遠大于公開招標項目的采購規(guī)模。

從今年上半年看，由于零售市場的不振和政府采購市場的持續(xù)升溫，空調(diào)企業(yè)紛紛瞄準了政府采購，并將政府采購提升到企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，給予充分重視。格力是政府采購空調(diào)領域無可爭議的最大贏家和領軍企業(yè)。格力相關負責人表示，格力在政府采購領域的突出表現(xiàn)，主要是由于格力一直堅持科技創(chuàng)新，在技術方面取得重大突破。憑借技術實力，格力1HZ變頻空調(diào)和格力高效直流變頻離心機在政府采購領域具有強大的競爭力。

作為一直堅持高能效發(fā)展路線的志高，憑借其在節(jié)能技術方面的積累和節(jié)能空調(diào)產(chǎn)品的豐厚儲備，在政府采購領域也逐步發(fā)展起來。繼去年成功中標中央國家機關空調(diào)集中采購項目后，今年，志高再次成為這一項目的中標供應商之一。此外，志高還在全國多個地區(qū)的空調(diào)項目中取得中標資格。

此外，今年以來，海信空調(diào)對政府采購顯得更為重視。據(jù)海信相關負責人介紹，海信空調(diào)在2012年切實加大了政府采購項目的執(zhí)行力度，選定專人負責政府采購市場，并高度重視重要項目的投標工作。在前不久的中央國家機關空調(diào)集中采購項目及國稅系統(tǒng)空調(diào)協(xié)議供貨項目中，海信憑借變頻專業(yè)技術實力成功中標兩大項目。（孫善臣）