廣州：用亞運(yùn)精神提升政采軟實(shí)力

◎ 本報(bào)記者 周黎潔

2010年年末，精彩紛呈的亞運(yùn)會(huì)讓廣州聚焦了世界的目光。而在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)盛會(huì)中，政府采購(gòu)這項(xiàng)年輕而富有活力的事業(yè)得到了歷練，迎來(lái)了飛躍。

從2009年年初接到第1份亞運(yùn)采購(gòu)委托單至今的700多個(gè)日子里， 僅有34人的廣州市政府采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)中心”）完成了163個(gè)項(xiàng)目、242個(gè)批次的亞運(yùn)會(huì)相關(guān)采購(gòu)任務(wù)，采購(gòu)總額達(dá)13.26億元，主要項(xiàng)目涉及競(jìng)賽器材、安保物資、交通服務(wù)、物流服務(wù)、酒店租賃、培訓(xùn)宣傳、消防器材等。

在業(yè)務(wù)處室人員數(shù)量沒(méi)有增加的情況下，采購(gòu)中心2010年全年采購(gòu)規(guī)模接近35億元，比2009年的17.91億元將近翻了一番。“可想而知，當(dāng)時(shí)的工作強(qiáng)度有多大。”談起當(dāng)時(shí)的工作狀態(tài)，采購(gòu)中心主任林志斌說(shuō)，“那時(shí)候加班加點(diǎn)是常態(tài)，可以說(shuō)，采購(gòu)中心的同志們是用意志堅(jiān)持到勝利，用專業(yè)證明了實(shí)力。”

早在亞運(yùn)會(huì)籌備期間，采購(gòu)中心就定下了“政采，讓亞運(yùn)大放異彩”的目標(biāo)，將“用亞運(yùn)精神提升政采軟實(shí)力”作為行動(dòng)口號(hào)，以“拼搏，堅(jiān)持，信念”的亞運(yùn)精神，做到困難臨頭敢于拼搏，重壓之下不懈堅(jiān)持，是非面前堅(jiān)守信念。不僅圓滿完成了亞運(yùn)采購(gòu)的任務(wù)，而且抓住這次加強(qiáng)鍛煉的大好機(jī)會(huì)，練就了采購(gòu)中心打硬仗的信心和能力。

少花錢辦大事

“節(jié)儉辦亞運(yùn)”是廣州亞運(yùn)會(huì)的核心理念之一。政府采購(gòu)如何提高資金使用效益，將節(jié)約的原則貫徹下去，讓花出去的每一分錢見(jiàn)成效，經(jīng)得起檢查？為此，采購(gòu)中心全體人員可謂絞盡腦汁創(chuàng)新，千方百計(jì)嘗新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)政府采購(gòu)的亞運(yùn)相關(guān)項(xiàng)目較預(yù)算資金節(jié)約了1.05億元，節(jié)約率為7.35%。

其中，亞運(yùn)場(chǎng)館安檢設(shè)備租憑采購(gòu)項(xiàng)目是至今仍讓采購(gòu)中心津津樂(lè)道的一個(gè)項(xiàng)目。“這個(gè)項(xiàng)目的成交金額是1.07億元，僅花了最初購(gòu)買該設(shè)備所需資金的十幾分之一。如果算節(jié)約率的話，是個(gè)什么概念？”現(xiàn)在回想起來(lái)，林志斌還是難掩興奮。

原來(lái)，在采購(gòu)過(guò)程中，采購(gòu)中心發(fā)現(xiàn)亞運(yùn)采購(gòu)中的部分物資和設(shè)備的使用范圍僅限于大型賽事，日常使用頻率較低。于是他們積極與采購(gòu)人溝通，建議改購(gòu)買為租賃，將此類物資和設(shè)備以付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商一定租金的租賃形式獲取亞運(yùn)會(huì)期間的使用權(quán)，由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商負(fù)責(zé)設(shè)備在此期間的維護(hù)，亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后歸還物資和設(shè)備。這種方式不僅大大縮減了前期資金的投入，也沒(méi)有了亞運(yùn)會(huì)后物資和設(shè)備存放、維護(hù)的負(fù)累，可謂一舉多得。

“有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性談判的項(xiàng)目，足足談了7個(gè)小時(shí)，最終砍掉了預(yù)算價(jià)的40%。”林志斌說(shuō)的是廣州亞運(yùn)會(huì)亞殘會(huì)安?？傊笓]部駐地及會(huì)議場(chǎng)地租賃服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算金額為3700萬(wàn)元，供應(yīng)商第一次報(bào)價(jià)為4233萬(wàn)元，經(jīng)過(guò)談判小組長(zhǎng)達(dá)7個(gè)小時(shí)的艱苦談判，逐項(xiàng)核對(duì)，最終以2218萬(wàn)成交，比預(yù)算金額節(jié)約了40%。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 高效采購(gòu)

2010年9月2日下午，急促的電話鈴聲響起，采購(gòu)中心接到了亞組委需要緊急采購(gòu)一批頒獎(jiǎng)儀式禮儀培訓(xùn)服裝的采購(gòu)需求。“亞運(yùn)會(huì)100天倒計(jì)時(shí)后，像這樣臨時(shí)需要的緊急采購(gòu)委托較為密集。項(xiàng)目金額可能不大，但時(shí)間要求很高。”林志斌說(shuō)。當(dāng)時(shí)，處于隨時(shí)待命狀態(tài)的采購(gòu)中心迅速作出反應(yīng)，在采購(gòu)人提交采購(gòu)清單之前，按照電話溝通后確定的采購(gòu)需求，制作出了采購(gòu)文件，并于第2天上午送至采購(gòu)人處確認(rèn)。

“能夠做到這一點(diǎn)，因?yàn)橛懈叨鹊呢?zé)任感作支撐。”林志斌舉例說(shuō)，在“2010年廣州亞運(yùn)會(huì)公共交通出行指南編印采購(gòu)項(xiàng)目”中，工作人員發(fā)現(xiàn)采購(gòu)需求中沒(méi)有提及對(duì)投標(biāo)人的資格要求，但從其編制內(nèi)容和編制要求看出，項(xiàng)目的投標(biāo)人必須對(duì)廣州市的交通現(xiàn)狀和交通規(guī)劃具有大量的信息積累才能完成，同時(shí)，需求中也沒(méi)有對(duì)成果的印刷提出具體要求，這就很難保證最終送到市民手中的指南的質(zhì)量。采購(gòu)中心通過(guò)溝通，讓采購(gòu)人采納了補(bǔ)充投標(biāo)人資格要求等建議，使這項(xiàng)關(guān)系民生的采購(gòu)得以順利完成。

此外，為了確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效采購(gòu)，采購(gòu)中心成立了亞運(yùn)采購(gòu)小組，選派業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)亞運(yùn)項(xiàng)目。年初主動(dòng)走訪亞組委、市公安局等亞運(yùn)相關(guān)部門，就如何做好亞運(yùn)采購(gòu)工作進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，掌握主動(dòng)權(quán)，以高度負(fù)責(zé)的精神全力以赴地投入到亞運(yùn)采購(gòu)項(xiàng)目密集攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

借亞運(yùn)東風(fēng)實(shí)現(xiàn)新跨越

亞運(yùn)會(huì)的舉辦是廣州的歷史性機(jī)遇。巧的是，2010年剛好是廣州市政府采購(gòu)中心成立10周年。在10周年總結(jié)中，林志斌曾將采購(gòu)中心定位為“奮進(jìn)中的廣州市政府采購(gòu)中心”。而服務(wù)亞運(yùn)盛會(huì)的良機(jī)給這支隊(duì)伍帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。

“采購(gòu)中心的工作人員，要做到內(nèi)練業(yè)務(wù)素質(zhì)，外修精神風(fēng)貌，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密部署、規(guī)范執(zhí)行，以專業(yè)的操作和主動(dòng)細(xì)致的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為圓滿完成各項(xiàng)亞運(yùn)采購(gòu)任務(wù)，提供堅(jiān)實(shí)保障。”林志斌說(shuō)，以亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，廣州市政府采購(gòu)中心以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，以服務(wù)為根本，以透明促規(guī)范，以廉潔為生命線，以創(chuàng)新求發(fā)展，以信息化為依托，嚴(yán)格管理，創(chuàng)新思路，科學(xué)組織，在確保各項(xiàng)資金用當(dāng)其時(shí)、用得其所的同時(shí)，練就了隊(duì)伍，并將亞運(yùn)精神融入日常工作之中。