電商發(fā)展應盡快納入法治化軌道

電商發(fā)展應盡快納入法治化軌道

——訪全國政協(xié)委員、蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東

■ 本報記者 孫善臣

兩會上，在眾多記者的層層圍困中，《中國政府采購報》記者又一次采訪到了蘇寧云商集團股份有限公司董事長張近東。依舊是那沙啞得讓記者不忍再去追問的嗓音，還有那流露出平和、友善和謙遜的笑容。作為連續(xù)3屆全國政協(xié)委員，張近東每每出現(xiàn)，總是會成為記者圍堵的對象。

蘇寧在業(yè)界素有誠信、厚德之美譽。每次與蘇寧的接觸，記者都能深深地感受到它濃濃的文化韻味。就是在這種感受中，記者與張近東開始了關(guān)于兩會的采訪。

據(jù)記者了解，在本屆兩會上，張近東提出多項建議，其中包括電商發(fā)展法治化、大力發(fā)展電子政務等內(nèi)容。

電商發(fā)展法治化

作為新興的經(jīng)濟形式，近10年來，中國電子商務零售交易以年均高于40%的增速迅猛發(fā)展，2012年交易總規(guī)模已達1.2萬億元，占據(jù)社會零售商品總額的7%，相當于全國連鎖百強的年銷售總和。電子商務無疑成為現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分。

然而，繁榮的背后，電子商務行業(yè)也面臨著影響持續(xù)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)。當前，我國電子商務年交易量的90%是以C2C的形式從事B2C的交易，大量的交易游離于現(xiàn)有法律監(jiān)管之外，存在著嚴重的監(jiān)管缺失、執(zhí)法缺位現(xiàn)象。放眼電子商務行業(yè)，存在著非注冊經(jīng)營、非稅銷售、假冒產(chǎn)品充斥等現(xiàn)象，給行業(yè)帶來不公平競爭，更破壞了正常的市場管理體系。

對此，張近東認為，這與中國的國際地位不符，也違背了中國現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展方向，更不利于中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。“為了培養(yǎng)健康、規(guī)范、有序的電子商務產(chǎn)業(yè)，亟須將電子商務的發(fā)展納入現(xiàn)有法律管理范疇，規(guī)范發(fā)展，營造守法誠信、公平競爭市場環(huán)境。”張近東建議，一是要嚴格市場秩序管理和產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理。二是稅收部門要研究電子商務的征稅方式，加強稅收監(jiān)管。三是要加強電子商務領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，推動依法經(jīng)營、公平競爭意識的普及。

大力發(fā)展電子政務

近年來，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已逐步滲透到城市管理、企業(yè)經(jīng)營、居民生活等方面，不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域里催生電子商務的高速發(fā)展，也在交通、醫(yī)療、城市規(guī)劃等各方面產(chǎn)生重要影響。

張近東在接受采訪時表示，建立全國統(tǒng)一的電子政務平臺對社會公共服務事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。統(tǒng)一的電子政務將打破行政區(qū)域區(qū)格、部門條塊分割，連通政府部門職能。

談到如何推進統(tǒng)一電子政務平臺的建設，張近東認為，應該由國家組織，系統(tǒng)規(guī)劃，階段實施，由政府主導、企業(yè)參與，以市場為導向，立法為保障。以統(tǒng)一電子政務平臺建設為推手，建立大數(shù)據(jù)時代智能智慧的政府管理機制。