政策調(diào)整需預(yù)留市場(chǎng)緩沖期

政策調(diào)整需預(yù)留市場(chǎng)緩沖期

節(jié)能家電補(bǔ)貼政策是否退出，關(guān)乎家電企業(yè)的發(fā)展。確定政策走向的過(guò)程需要嚴(yán)格的論證和審慎的抉擇。但不管最終政策是延續(xù)還是退出，都應(yīng)該給節(jié)能家電市場(chǎng)一定的緩沖期，以確保行業(yè)在政策調(diào)整中順利完成過(guò)渡和轉(zhuǎn)向。

綜觀過(guò)去節(jié)能家電補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，財(cái)政補(bǔ)貼在家電行業(yè)發(fā)展中起到了不可忽視的重要作用。尤其在受金融危機(jī)嚴(yán)重影響的年度中，財(cái)政補(bǔ)貼手段在惠民的同時(shí)，更在拉動(dòng)內(nèi)需、提振市場(chǎng)信心、幫助行業(yè)和企業(yè)走出危機(jī)等方面扮演著不可或缺的關(guān)鍵角色。當(dāng)然，在財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中，也難免有個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)不規(guī)范的行為，一定程度上擾亂了市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但總起來(lái)說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)揮的積極作用不可否定。

當(dāng)然，政策總是需要其存在的必要條件和市場(chǎng)環(huán)境。隨著環(huán)境和條件的改變，適度調(diào)整政策也非常必要。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，財(cái)政補(bǔ)貼政策應(yīng)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，在充分體現(xiàn)市場(chǎng)資源配置作用的前提下，發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼在低碳發(fā)展、節(jié)能技術(shù)的推動(dòng)、消費(fèi)者需求的滿足等方面適度發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，這是新形勢(shì)下財(cái)政補(bǔ)貼政策應(yīng)面對(duì)和解決的問(wèn)題。

就節(jié)能家電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，目前，對(duì)于政策是否延續(xù)黑電行業(yè)和白電行業(yè)表現(xiàn)出兩種不同的觀點(diǎn)。其實(shí)，無(wú)論是支持政策延續(xù)，還是希望政策退出，兩者也并不是對(duì)立沖突的。不論哪種立場(chǎng)，都是立足市場(chǎng)需求的基點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)自身發(fā)展的特點(diǎn)，而做出的判斷。如空調(diào)產(chǎn)品，已兩度獲得財(cái)政補(bǔ)貼，歷時(shí)3年，過(guò)度補(bǔ)貼對(duì)行業(yè)發(fā)展并非益事。因此，就此類產(chǎn)品而言，節(jié)能補(bǔ)貼政策退出情理之中。而與此相比，平板電視是消費(fèi)者需求最旺的產(chǎn)品，在節(jié)能家電市場(chǎng)也賣得最火，僅一年的財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)限，或許會(huì)顯得稍短一些。從實(shí)際出發(fā)，把握市場(chǎng)脈搏，是政策調(diào)整所必需的。從這一角度來(lái)說(shuō)，分產(chǎn)品類別考量節(jié)能家電政策延續(xù)的必要性，有著一定的合理性。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)中，而產(chǎn)業(yè)鏈條的運(yùn)轉(zhuǎn)有一定的周期和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，這使得企業(yè)的生產(chǎn)組織和市場(chǎng)安排需要提前。因此，政策不論如何調(diào)整，給市場(chǎng)留出一定的緩沖期，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)順利過(guò)渡，乃現(xiàn)實(shí)所需。（子今）