中小企業(yè)期待幸福來敲門

本版采寫/本報記者 趙環(huán)宇 王曉清  吳敏  田冬梅  趙輝

■  開篇語

期待幸福來敲門

曾幾何時，“幸福”成為政府孜孜以求的目標(biāo)。幸福指數(shù)更是成為衡量政府執(zhí)政水平的晴雨表。對于中小企業(yè)來說，邁進政府采購的大門，無異于幸福來敲門。

其實，敲門聲早已響起。上海對于中小企業(yè)參加由集采機構(gòu)組織的政府采購活動，免收招標(biāo)文件工本費；江蘇、湖南、重慶、山西、黑龍江、云南等地陸續(xù)出臺政府采購支持中小企業(yè)融資政策，讓中小企業(yè)通過政府采購獲取資金支持。各地出臺的這些政府采購政策實實在在地解決了很多中小企業(yè)的難題。

但是，在筆者近日所做的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，或高或低的門檻仍然阻礙了許多中小企業(yè)參與政府采購。

曾有一個中標(biāo)政府采購項目的中小企業(yè)，因為采購人更換了領(lǐng)導(dǎo)，新上任的領(lǐng)導(dǎo)傾向于自己中意的企業(yè)，而硬生生將項目中止，近4年馬拉松長跑似的訴訟最終換來的仍然是勝訴但合同終止的無情結(jié)局；曾有一個中小企業(yè)，投標(biāo)一個預(yù)算金額為1億元的貨物項目，因無法繳納100萬元的投標(biāo)保證金而錯失良緣；還有很多中小企業(yè)，因經(jīng)驗不足導(dǎo)致投標(biāo)時遭遇尷尬。

有人形容中小企業(yè)參與政府采購就像剛畢業(yè)的大學(xué)生找工作，面對“招聘者”要求有經(jīng)驗、有大堆資格證書的要求，只能是黯然神傷。

其實，中小企業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，目前中小企業(yè)已占全國企業(yè)總量99%。中小企業(yè)不僅推動了經(jīng)濟的發(fā)展，也是解決就業(yè)的主渠道。

政府采購被稱為“陽光下的交易”，被公認是最合理的公共財政支出制度，那么如何保證陽光普照，特別是扶持中小企業(yè)發(fā)展呢？筆者認為，政府采購這位“招聘者”不僅要出臺相應(yīng)措施給予扶持，還要消除各種門檻，呵護并扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。

近年來，各地為中小企業(yè)量身定做了一系列政策，包括發(fā)揮政府采購的政策功能。但是筆者認為，中小企業(yè)要通過政府采購的扶持獲得幸福感，就要落在一個“實”字上，真正將政策貫徹下去，落到實處。正如上海金融學(xué)院財政系主任章輝所說：“政府采購扶植中小企業(yè)的著眼點是實現(xiàn)政府采購的政策功能和服務(wù)經(jīng)濟的長遠發(fā)展。政府采購不是個人采購，通過政府采購扶植中小企業(yè)，在一定程度上履行政府采購的重要職能——扶植中小企業(yè)這一未來市場競爭中的主體。只要這些政策措施不是大而空的口號就行。”

清除門檻應(yīng)是各地要做的首要工作，即掃除中小企業(yè)參與政府采購的一些不必要的限制條件；其次應(yīng)當(dāng)為參與政府采購的中小企業(yè)預(yù)留一些“崗位”，讓中小企業(yè)真正享受到政府采購的陽光，并真正了解中小企業(yè)的需求，制定一些中小企業(yè)需要的政策措施。

只要政府實實在在與中小企業(yè)一道前行，幸福才會真正敲響中小企業(yè)的大門！