甘肅：基本公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)

甘肅：基本公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)

本報(bào)訊  甘肅省政府近日印發(fā)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》，明確提出，今年在基本公共服務(wù)領(lǐng)域先行開展政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的地方和部門擴(kuò)大實(shí)施范圍，研究制定指導(dǎo)性目錄。到2015年，初步形成統(tǒng)一有效的購(gòu)買服務(wù)平臺(tái)和機(jī)制。到2020年，在全省基本建立比較完善的政府購(gòu)買服務(wù)制度。

《意見》指出，政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)應(yīng)與現(xiàn)行政府采購(gòu)、預(yù)算編制、社會(huì)組織管理、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接。按照公開、公平、公正原則，甘肅省將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇承接主體，并及時(shí)向社會(huì)公開購(gòu)買服務(wù)相關(guān)信息，確保社會(huì)力量平等參與競(jìng)爭(zhēng)。凡屬事務(wù)性管理服務(wù)，原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)合同、委托等方式購(gòu)買。

根據(jù)《意見》，除法律法規(guī)另有規(guī)定，或涉及國(guó)家安全、保密事項(xiàng)及司法審判、行政行為等不適合向社會(huì)力量購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目外，基本公共服務(wù)事項(xiàng)、社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)事項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)、政府履職所需輔助性事項(xiàng)、其他適宜由社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)六大類均可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，逐步交由社會(huì)力量承擔(dān)?！兑庖姟吠瑫r(shí)指出，承接主體應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求。

在購(gòu)買方式上，《意見》明確，購(gòu)買主體應(yīng)根據(jù)購(gòu)買內(nèi)容的市場(chǎng)發(fā)育程度、服務(wù)供給特點(diǎn)等因素，按照《政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性條件的，統(tǒng)一納入采購(gòu)程序，通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)等方式選擇承接主體；對(duì)具有特殊性、不符合競(jìng)爭(zhēng)性條件的，可采取委托、特許經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略合作等方式選擇承接主體，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。

此外，《意見》要求，購(gòu)買主體應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門，圍繞購(gòu)買服務(wù)流程、專業(yè)方法、需求評(píng)估等環(huán)節(jié)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作，逐步建立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（宗禾）